Решение от 01 декабря 2008 года №А49-6534/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                         Дело № А 49-6534/2008-224оп/21   АК
 
    01 декабря 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кевдинское» (442201 Пензенская область Каменский район с. Кевдо-Мельситово ул.  Базарная, 12А)
 
    к  Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пензенской области (442245  Пензенская область г. Каменка ул. Чернышевского, 1Б)
 
    о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя –Осиповой О.Н. – представителя (доверенность от 11.11.2008г. № б/н),
 
    от ответчика – Ястребковой И.А. -  начальника юридического отдела (доверенность  от 09.01.2008г.   №  04-05/2),
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Кевдинское»  (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности  № 217 от 11.11.2008г., вынесенного  межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Пензенской области (далее – административным органом).
 
    В судебном заседании заявитель  поддержал заявленные требования  и просил суд признать незаконным обжалуемое постановление и отменить его, поскольку совершенное обществом административное правонарушение является малозначительным.
 
    Представительадминистративного органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и  административного органа,  арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кевдинское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 29.11.2002г. Свидетельство серия 58 № 000079541.
 
    30.10.2008г.  на основании распоряжения № 267 от 30.10.2008г.  должностными  лицами   МИФНС России № 2 по Пензенской области  проведена проверка соблюдения  порядка оптовой и розничной реализации, закупки и хранения алкогольной  продукции, наличия и подлинности специальных и акцизных марок, соблюдения минимальных цен оптовой и розничной реализации алкогольной продукции   в магазине, принадлежащем ООО «Кевдинское», расположенном по адресу: Пензенская область  Каменский район с. Мочалейка ул. Базар-ТАУ, 9А.
 
    По результатам проверки составлен акт № 004400 от 30.10.2008г., в котором зафиксировано, что на находящуюся в реализации алкогольную продукцию, а именно:  водку «Мягков янтарная» дата розлива 08.09.2008г.,  в количестве  6 бутылок по цене 168 руб., объемом 0,5л., крепостью 40%, водку «Сормовская Дамская шляпка» дата розлива 10.10.2008г.,  в количестве  20 бутылок по цене 132 руб., объемом 0,5л., крепостью 40%, водку «Сормовская лирическая» дата розлива  26.09.2008г.,  в количестве  20 бутылок по цене 132 руб., объемом 0,5л., крепостью 40%,  водку «Мягков со вкусом клюквы» дата розлива 25.09.2008г.,  в количестве  6 бутылок по цене 168 руб., объемом 0,5л., крепостью 40%,   отсутствуют ценники.
 
    31.10.2008г. должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в отношении заявителя в  присутствии его законного представителя – директора общества Кузьмина А.Н.  был составлен протокол  об административном правонарушении №  695, копия протокола в тот же день вручена представителю правонарушителю.
 
    11.11.2008г. исполняющим обязанности начальника   административного          органа        в присутствии        директора общества     рассмотрен  протокол   об    административном      правонарушении      и    приложенные  к нему          материалы,    и вынесено         постановление       по  делу об административном правонарушении       №  217,  в соответствии с которым ООО «Кевдинское»  привлечено     к        административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации    об     административных     правонарушениях,  в виде    штрафа в размере 30000 руб.  Копия постановления по делу об административном правонарушении    вручена законному представителю общества 11.11.2008г.
 
    Согласно  статье  210  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при    рассмотрении    дела    об    оспаривании    решения     административного   органа  о привлечении    к     административной   ответственности    арбитражный     суд  в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие     соответствующих    полномочий     административного      органа,   принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок   привлечения к ответственности,    не     истекли     ли    сроки  давности привлечения к административной ответственности,    а    также    иные    обстоятельства,    имеющие  значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного  органа арбитражный суд не  связандоводами,  содержащимися   в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Объективная    сторона  правонарушения   части   3 статьи    14.16  Кодекса  Российской Федерации   об  административных  правонарушениях   состоит  в   нарушении  иных,    не охваченных  1  и  2  частями  указанной статьи,  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно  части  3  статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства  и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 г.  №  171-ФЗ  (с последующими изменениями и дополнениями) алкогольная продукция,  находящаяся  в розничной  продаже  на   территории   Российской Федерации, сопровождается  информацией   на   русском языке, которая должна содержать сведения  о наименовании   алкогольной   продукции;  цене   алкогольной  продукции;   наименовании производителя   (юридический   адрес);   стране   происхождения  алкогольной продукции; сертификации   алкогольной     продукции;   государственных    стандартах,    требованиям которых  алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в   потребительскойтаре;   наименованиях   основных   ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с   обязательными   требованиями   государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;   дате   изготовления   и   сроке    использования    или      конечном       сроке использования.
 
    Указанная    информация    доводится  до     потребителей     в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В    соответствии     с    пунктом    11    Правил продажи отдельных видов товаров,   утвержденных     Постановлением     Правительства     Российской Федерации от 19.01.1998 г.   №   55   продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.  Информация в обязательном порядке должна содержать цену и условия приобретения товара.
 
    Ограничения    в     области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены    статьей     26     Федерального   закона     «О государственном регулировании     производства      и       оборота      этилового    спирта,      алкогольной    и спиртосодержащей  продукции»,    согласно которой запрещается, в частности, нарушение правил продажи алкогольной продукции.
 
    Материалы     дела    свидетельствуют,   что на момент проведения проверки в магазине, принадлежащем ООО «Кевдинское», находилась в реализации водка четырех наименований в количестве  52 бутылок, к которой не были  прикреплены ценники с указанием наименования продукции и ее цены.
 
    В соответствии с  частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере  от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения судом не принимается.
 
    Отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.
 
    Таким образом, административным органом в пределах  полномочий, предоставленных статьей 23.50 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 217 от 11.11.2008г. при наличии состава административного правонарушения. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. При назначении наказания административным органом учтены обстоятельства, смягчающие ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), - штраф наложен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи  211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение  административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
 
    отказать  обществу с ограниченной ответственностью «Кевдинское» (442201 Пензенская область Каменский район с. Кевдо-Мельситово ул. Базарная, 12А, свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре  юридических лиц серия 58 № 000079541 от 29.11.2002г.)   в       удовлетворении    требований   о     признании        незаконным        постановления   межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пензенской области  по делу об административном правонарушении № 217 от 11.11.2008г.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия  в апелляционном порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                                         Н.Н. Петрова