Дата принятия: 09 февраля 2009г.
Номер документа: А49-6378/2008
Арбитражный суд Пензенской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49 - 6378/2008 - 272/4 « 09 » февраля 2009 г.
Арбитражный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Павловой З.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кабуловой А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГСК «Химмашевец» (440028, г. Пенза, ул. Леонова, 37-39)
к 1. Администрации города Пензы (440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4)
2. ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (440066, г. Пенза, ул. Стасова, 14)
3-е лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (440600, г. Пенза, ул. Суворова, 39а)
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца: Чернышов В.А. – председатель ГСК (приказ № 01-2007 от 01.04.07 г.)
Герасевич Г.А. – бухгалтер (протокол от 03.10.1994 г.)
от ответчика: Лагутина О.В. – гл. специалист (дов. № 1-14-501 от 07.04.2008 г.)
установил: ГСК «Химмашевец» обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Администрации города Пензы и ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о признании права собственности на самовольно возведенные гаражные строения – основное строение литера А площадью 1078,2 кв.м, гаражи литера А1 площадью 219,5 кв.м, гаражи литера А2 площадью 94,4 кв.м, гаражи литера Б площадью 1158 кв.м, гаражи литера Б1 площадью 268,8 кв.м, гаражи литера Б2 площадью 168,6 кв.м, гаражи литера В площадью 61,2 кв.м, гаражи литера Г площадью 228, 1 кв.м, гаражи литера Д площадью 89,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14 «Б», на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области.
Третье лицо в судебное заседание не явилось. В отзыве на иск Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области оставляет разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что ГСК «Химмашевец» с заявлением о государственной регистрации права собственности на возведенные гаражные строения не обращался.
Представители истца в судебном заседании настаивают на удовлетворении исковых требований.
Первый ответчик в отзыве на иск требования истца отклонил, пояснив, что истцом не представлены доказательства расположения самовольных строений в границах предоставленного земельного участка, кроме того, отсутствуют природоохранное и противопожарное заключение, выданное органом МЧС России.
Второй ответчик в отзыве на иск (вход. № 10835 от 24.11.2008 г.) пояснил, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы не является надлежащим ответчиком по данному делу и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего:
истцу – ГСК «Химмашевец» на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 6992 кв.м с кадастровым номером 58:29:01 005 010:1289 (предыдущий номер 58:29:1 07 04:004), расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования № 58:29:006006, выданное 05 января 1999 г.
Как следует из материалов дела и пояснений представителей истца, на данном земельном участке без получения разрешения на строительство истцом самовольно возведены гаражные боксы, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14Б.
Согласно данным технического паспорта, выданного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 27.02.2006 г., возведенные истцом гаражные боксы, согласно экспликации к плану строения с учетом измерения площади по внутреннему обмеру обозначены как основное строение литера А общей площадью 948,8 кв.м, гаражи литера А1 общей площадью 173 кв.м, гаражи литера А2 общей площадью 81,6 кв.м, гаражи литера Б общей площадью 1015,4 кв.м, гаражи литера Б1 общей площадью 210 кв.м, гаражи литера Б2 общей площадью 146,4 кв.м, гаражи литера В общей площадью 49,1 кв.м, гаражи литера Г общей площадью 197,1 кв.м, гаражи литера Д общей площадью 71,6 кв.м и расположены по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14Б.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство и на проведение реконструкции выдается разрешение на строительство. Истцом соответствующее разрешение в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенные гаражные боксы являются самовольной постройкой. Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом в обоснование отсутствия возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличия угрозы жизни и здоровью граждан представлены: техническое заключение ООО «Техностройпроект» № 05/12-08 от 2008 года, экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1313 от 03 декабря 2007 г., заключение Пензенского областного фонда научно-технического развития «О возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности» от 17 декабря 2008 года, письмо Управления Росприроднадзора по Пензенской области № 226 от 30.01.2009 г., экоаудиторское заключение, выполненное ООО «Экологический аудиторский центр» № 05 от 27 января 2009 года. Также истцом представлено письмо ОГПН Октябрьского района г. Пензы № 39 от 22 января 2009 года, по вопросу обращения ГСК «Химмашевец» о выдаче заключения о соответствии гаражных боксов требуемому уровню пожарной безопасности, в котором сообщается, что органы государственного пожарного надзора не наделены полномочиями по участию в работе комиссий по выбору площадок под строительство, выдачу заключений на ввод объекта в эксплуатацию.
С учетом представленных истцом документов, суд признает, что в данном случае самовольно возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, доводы ответчика в части отсутствия природоохранного заключения и противопожарного заключения, выданного органом МЧС России судом отклонены, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Возражения ответчика о том, что истцом не представлены доказательства расположения части самовольных строений в границах предоставленного земельного участка, суд считает обоснованными.
Как следует из представленной истцом в материалы дела подлинной исполнительной съемки, выполненной отделом геослужбы МУП «Управление градостроительства и архитектуры» по состоянию на 07.12.2005 г., а также технического паспорта, выданного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 27.02.2006 г., часть строений, а именно помещение № 23а общей площадью 6,7 кв.м, помещение № 24а общей площадью 6,3 кв.м, помещение № 25а общей площадью 6,3 кв.м, помещение № 26а общей площадью 6,0 кв.м, помещение № 31а общей площадью 4,8 кв.м в литере А, гараж №61 общей площадью 21,3 кв.м в литере А2 и помещение № 8а общей площадью 3,36 кв.м в литере Б1 расположены за границами земельного участка, предоставленного ГСК «Химмашевец» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, поскольку данные нежилые помещения расположены за границами предоставленного истцу земельного участка, у суда отсутствуют основания для признания права собственности в рамках ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд оценивает представленные истцом доказательства по иску о признании права собственности на самовольную постройку без учета построек, находящихся за пределами предоставленного земельного участка - основное строение литера А общей площадью 918,7 кв.м, гаражи литера А1 общей площадью 173 кв.м, гаражи литера А2 общей площадью 60,3 кв.м, гаражи литера Б общей площадью 1015,4 кв.м, гаражи литера Б1 общей площадью 210 кв.м, гаражи литера Б2 общей площадью 146,4 кв.м, гаражи литера В общей площадью 49,1 кв.м, гаражи литера Г общей площадью 197,1 кв.м, гаражи литера Д общей площадью 71,6 кв.м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14Б.
Принимая во внимание те обстоятельства, что самовольно возведенные гаражные боксы находятся на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, построены без соответствующих разрешений, частично самовольные строения расположены за пределами предоставленного земельного участка, а также то, что строения соответствуют строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается техническим заключением ООО «Техностройпроект» № 05/12-08 от 2008 года, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1313 от 03 декабря 2007 г., заключением Пензенского областного фонда научно-технического развития «О возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности» от 17 декабря 2008 года, письмом Управления Росприроднадзора по Пензенской области № 226 от 30.01.2009 г., экоаудиторским заключением, выполненным ООО «Экологический аудиторский центр» № 05 от 27 января 2009 года, арбитражный суд считает, что имела место самовольная постройка, которая не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, требование истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы заявлено правомерно и в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине отнести на истца в соответствии с его заявлением о распределении судебных расходов.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично, расходы по госпошлине отнести на истца полностью.
Признать за ГСК «Химмашевец» право собственности на самовольно возведенные гаражные боксы - основное строение литера А общей площадью 918,7 кв.м, гаражи литера А1 общей площадью 173 кв.м, гаражи литера А2 общей площадью 60,3 кв.м, гаражи литера Б общей площадью 1015,4 кв.м, гаражи литера Б1 общей площадью 210 кв.м, гаражи литера Б2 общей площадью 146,4 кв.м, гаражи литера В общей площадью 49,1 кв.м, гаражи литера Г общей площадью 197,1 кв.м, гаражи литера Д общей площадью 71,6 кв.м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14Б,согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 27.02.2006 г.
В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольно возведенные строения - помещение № 23а общей площадью 6,7 кв.м, помещение № 24а общей площадью 6,3 кв.м, помещение № 25а общей площадью 6,3 кв.м, помещение № 26а общей площадью 6,0 кв.м, помещение № 31а общей площадью 4,8 кв.м, расположенные в литере А, гараж №61 общей площадью 21,3 кв.м, расположенный в литере А2 и помещение № 8а общей площадью 3,36 кв.м, расположенное в литере Б1, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 14Б,согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 27.02.2006 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.
Судья З.Н. Павлова
