Дата принятия: 27 августа 2009г.
Номер документа: А49-6331/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-6331/2009
27 августа 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания О.А. Бояриновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Чернышевского, 1) к индивидуальному предпринимателю Калашниковой Ирине Петровне (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Суворова, 10-28) о взыскании 386 руб. 40 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя –Чистяковой Е.В.– зам. начальника отдела (доверенность от 16.02.2009 г. №196/01-01),
установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Калашниковой И.П. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в ее отсутствие.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Калашникова И.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.03.2006 г. (ОГРН 306580208600045).
Ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представляет такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере 3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Калашникова И.П, 21.07.67 года рождения, не представила в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 17.03.2009 г. № 322. О времени рассмотрения акта предприниматель извещена в установленном порядке, на рассмотрение не явилась, возражений по акту не представила, в связи с чем материал был рассмотрен в ее отсутствие.
По результатам рассмотрения акта начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области было вынесено решение от 17.04.2009 г. № 1056 о привлечении ответчицы к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.
Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. Из материалов дела следует, что в данном деле существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.
Направленное ответчице требование от 17.04.2009 г. № 1056 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчицы в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Калашниковой Ирины Петровны, 21.07.1967 года рождения, уроженки г. Каменка Пензенской области, ОГРН 306580208600045, проживающей г. Каменка, ул. Суворова, 10-28, штраф в сумме 386 руб. 40 коп. на расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, получатель УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области), ИНН 5836011565, КПП 583601001, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.
Судья Н.Г. Жулькина
