Решение от 16 сентября 2009 года №А49-6302/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-68, факс: 55-36-96. Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ СУДА
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Пенза                                                                       Дело № А49-6302/2009
 
    16 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Сумской Т.В.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Мурсаевой Ж.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа в лице заместителя военного прокурора Егорова В.И. (620026 г. Екатеринбург, ул. Луначарского, 215а), действующей в интересах
 
    Третьего лица- Министерства обороны РФ(119160 г. Москва, К-160)
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Пензенской области (442246 Пензенская область г. Каменка, ул. Чернышевского, 1-а)
 
    третье лицо:Войсковая часть № 30785 (442247 Пензенская область г. Каменка, ул. Рокоссовского)
 
    о признании действий государственного органа незаконными
 
    при участии:
 
    от заявителя Тихонов В.И. представитель
 
    от ИФНС- Танцерев Д.А. представитель
 
установил:
 
 
    В арбитражный суд Пензенской области обратился военный прокурор Приволжско-Уральского военного округа, действующий в интересах  Министерства обороны РФ о признании незаконными действий налогового органа  - Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Пензенской области по регистрации войсковой части № 30785 в качестве юридического лица, выразившихся во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 1035800500493 от 11.02.2003 года.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявление поддержал по тем основаниям, что обжалуемые действия налоговой службы не соответствовали действующему законодательству, а именно ст.ст. 23, 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», ст. 48, 49, 52 Гражданского кодекса РФ, Положению о Министерстве обороны РФ.
 
    Представитель МИФНС РФ № 2 по Пензенской области доводы заявления признал необоснованными, поскольку до внесения  обжалуемой записи в реестр юридических лиц войсковая часть состояла на налоговом учете в ИФНС г. Каменки, поэтому у регистрирующего органа не возникло сомнений в правовом статусе данной организации как юридического лица.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - Министерство обороны РФ, войсковая часть № 30785 в судебное заседание не явились. Войсковая часть № 30785 в отзыве на иск требования заявителя признала, поскольку по её мнению войсковая часть ошибочно включена в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, просила рассмотреть дело в её отсутствие.     
 
    Арбитражный суд в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ находит извещение не явившихся сторон надлежащим и рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся в  деле доказательствам.  
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Военной прокуратурой Приволжско-Уральского военного округа проведена прокурорская проверка войсковой части 30785, в ходе которой выявлены нарушения закона со стороны Межрайонной ИФНС РФ по налогам и сборам № 2 по Пензенской области при внесении записи о войсковой части № 30785 в ЕГРЮЛ как о юридическом лице.
 
    Войсковая часть № 30785 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве юридического лица 11 февраля 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1035800500493 как зарегистрированное до принятия ФЗ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    В силу пункта 3 статьи 26 указанного Закона, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е.  а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках; б) организационно - правовая форма; в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация); д) сведения об учредителях юридического лица; л)фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ( с паспортными данными) и ИНН.
 
    До введения в действие Закона о государственной регистрации регистрация субъектов предпринимательской деятельности, являющихся юридическими лицами, в том числе и некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, осуществлялась местными органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.07.1994 года № 1482. Согласно пункту 5 указанного Положения регистрация осуществлялась путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава предприятия, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.
 
    В качестве оснований для внесения записи в ЕГРЮЛ налоговому органу представлено сообщение о формировании войсковой части на основании Директивы Первого заместителя Главнокомандующего Сухопутными войсками МО РФ от 17.03.97 года № 453/1/1-7 и Приказа Командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа от 23.04.1997 года № 017.
 
    В нарушение положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», п. 7 Методических разъяснений по порядку заполнения формы №Р17001 в вышеуказанном сообщении не указаны сведения об учредителях (участниках) юридического лица.
 
    В соответствии с п. 5 п.п. 8,9,10 Положения о Министерстве обороны РФ «(утв. Указом Президента РФ от 11.11.1998 г. № 1357), действовавшим на момент регистрации юридического лица, Министерство обороны РФ является  единственным органом,, занимающимся созданием, реорганизацией и ликвидацией федеральных государственных учреждений Министерства обороны, а также подготовкой предложений по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий, входящих в состав Вооруженных Сил РФ. 
 
    Из материалов дела усматривается, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства Министерство обороны РФ решений о создании юридического лица – войсковой части  № 30785 не принимало.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в регистрирующий орган представлены не все сведения, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    В соответствии со ст. 23  Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов регистрирующий орган обязан отказать в государственной регистрации.
 
    При таких обстоятельствах решение Межрайонной инспекции  ФНС РФ № 2 по Пензенской области от 11.02.2003 года № 1035800500493 о государственной регистрации юридического лица – войсковой части № 30785, зарегистрированного до 01.07.2002 г., не соответствует Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права и законные интересы государства, юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в части обладания полной информацией о зарегистрированном юридическом лице.
 
    На основании изложенного, суд находит заявленные требования о признании решения Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Пензенской области от 11.02.2003 г. о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до 01.07.2002 г. – Войсковой части № 30785, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц недействительным, действий Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Пензенской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. – войсковой части № 30785, незаконными и обязании Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Пензенской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о войсковой части № 30785 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика, вместе с тем ответчик от уплаты госпошлины освобожден.       
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 110, 112, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить.
 
    2. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Пензенской области по внесению 11.02.2003 года записи № 1035800500493 в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. -  войсковой части № 30785, как не соответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    3. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 2 по Пензенской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о юридическом лице – войсковой части № 30785.
 
    4. Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд г. Самары в месячный срок через арбитражный суд Пензенской области.
 
 
    Судья  арбитражного суда
 
    Пензенской области                                                              Т.В. Сумская