Решение от 22 января 2009 года №А49-6244/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Пенза                                                                                                   Дело №А49-6244/2008
 
    22 января 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2009 года.
 
Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи А.А.Логинова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ю.А.Овчинниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
 
    Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы»
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал»
 
 
    о взыскании суммы 1.230.155,51 руб.
 
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Администрации города Пензы в лице Управления по экономике
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы»: Г.В.Алексина – представитель по доверенности от 11 января 2009 года (паспорт); Е.В.Антушевич – представитель по доверенности от 11 января 2009 года (паспорт);
 
    от ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»: Н.А.Капешкина – представитель по доверенности от 19 декабря 2008 года (паспорт).
 
    от третьего лица – Администрации города Пензы в лице Управления по экономике: извещено надлежащим образом, не явилось.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. №А49-6244/2008 от 5 ноября 2008 года) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал», в котором просит арбитражный суд, на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации: взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» неосновательное обогащение в виде сбережения расходов на осуществление подкачки холодной воды в дома повышенной этажности за октябрь 2007 года в сумме 1.230.155,51 руб..
 
    Определением арбитражного суда от 17 декабря 2008 года дело назначено к судебному разбирательству в открытом судебном заседании на 15 января 2009 года (том 2; л.д.96-97).
 
    Арбитражный суд проверяет явку представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
 
    В судебное заседание 15 января 2009 года представитель Администрации города Пензы не явился. Администрация города Пензы извещенанадлежащим образом о времени и месте судебного заседания (том 2; л.д.101). Администрация города Пензы не представила арбитражному суду ни заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ни ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью обеспечения явки своего представителя в судебное заседание. Представитель Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» и представитель Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не возражают против рассмотрения дела в данном судебном заседании в отсутствие представителя Администрации города Пензы. Арбитражный суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаёт возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие представителя Администрации города Пензы.
 
    Арбитражный суд выясняет позицию лиц, участвующих в деле, по заявленным исковым требованиям.
 
    Позиция Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по заявленным исковым требованиям изложена в исковом заявлении, в дополнении к исковому заявлению, в судебном заседании 15 января 2009 года: удовлетворить исковые требования полностью. Позиция мотивирована тем, что в октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» пользовалось услугами Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по подкачке холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) были учтены только в тарифе на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», действовавшем в октябре 2007 года, Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» понесло затраты на оплату электрической энергии, потреблённой подпорными насосами в октябре 2007 года, Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» неосновательно сберегло денежные средства за счёт Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» (том 1; л.д.3-5; том 2; л.д.102-105).
 
    Позиция Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» по заявленным исковым требованиям изложена в отзыве на исковое заявление: отказать в удовлетворении исковых требований полностью. Позиция мотивирована тем, что тариф на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», действовавший в октябре 2007 года, был основан на производственной программе Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» на 2007 год, которая не содержала затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), снижение тарифа на водоснабжение с 1 мая 2007 года повлекло исключение из тарифа на водоснабжение затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), в октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не пользовалось услугами Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по подкачке холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не получило оплату в полном объёме за услуги по водоснабжению за октябрь 2007 года от всех своих абонентов (том 1; л.д.78-79).
 
    Позиция Администрации города Пензы по заявленным исковым требованиям не выражена.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы», представителя Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», арбитражный суд установил:
 
    Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» является юридическим лицом (том 1; л.д.17, 18, 19-22). Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является юридическим лицом (том 1; л.д.102). Администрация города Пензы является юридическим лицом.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, оказывает услуги гражданам по водоснабжению и водоотведению, получает оплату услуг от граждан.
 
    Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
 
    Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 28 декабря 2000 года №302 утверждены Методические рекомендации по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков. Согласно пунктам 1.4, 2.1.2, 2.1.4 указанных Методических рекомендаций водоснабжение – технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу потребителям воды. Себестоимость определяется по основным стадиям технологического процесса производства воды: подъём воды; очистка воды; транспортирование воды. Полная себестоимость отпущенной воды в стоимостных измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса и расходов на оплату покупной воды, проведение аварийно-восстановительных работ, ремонтный фонд, прочих прямых, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.
 
    Постановлением Главы Администрации города Пензы от 12 декабря 2006 года №1468, на основании экспертизы экономической обоснованности тарифов, проведённой Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Константа-С», утверждены с 1 января 2007 года тарифы на водоснабжение и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в следующем размере:
 
    1)тарифы на водоснабжение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 8,65 руб., неочищенная вода – 4,49 руб.;
 
    2)тарифы на водоотведение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 6,09 руб. (том 2; л.д.45).
 
    Постановлением Главы Администрации города Пензы от 14 февраля 2007 года №151, на основании предписания Управления цен и тарифов Пензенской области от 15 января 2007 года №1, досрочно пересмотрены тарифы на водоснабжение и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» и установлены с 1 апреля 2007 года тарифы на водоснабжение и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в следующем размере:
 
    1)тарифы на водоснабжение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 7,69 руб., неочищенная вода – 1,68 руб.;
 
    2)тарифы на водоотведение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 5,08 руб. (том 2; л.д.49).
 
    Постановлением Главы Администрации города Пензы от 12 марта 2007 года №259, на основании решения Ленинского районного суда города Пензы от 28 февраля 2007 года, досрочно пересмотрены тарифы на водоснабжение и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» и установлены с 1 мая 2007 года тарифы на водоснабжение и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в следующем размере:
 
    1)тарифы на водоснабжение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 7,08 руб., неочищенная вода – 1,54 руб.;
 
    2)тарифы на водоотведение с учётом налога на добавленную стоимость (стоимость 1 куб.м.) для всех групп потребителей – 4,68 руб. (том 1; л.д.71, 72; том 2; л.д.63).
 
    23 февраля 1999 года Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству, архитектурной и жилищной политике №9 утверждена Методика планирования, учёта и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Согласно пункту 4.4 данной Методики себестоимость реализации общего объёма услуг определяется как сумма затрат по каждой статье себестоимости. Плановые затраты на материалы, топливо, электроэнергию и другие прямые затраты зависят от объёма выработки материального носителя услуги (подъёма воды, выработки тепловой и электрической энергии), который складывается в результате оценки необходимого объёма реализации услуг потребителям, потерь материального носителя услуги и расхода на собственные нужды.
 
    Согласно акту экспертизы Общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Константа-С» обоснованности проекта производственной программы на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, предоставляемые в городе Пензе, в ценах 2007 года затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) от центральных тепловых пунктов в размере 12.510.056,00 руб. (без учёта налога на добавленную стоимость) учтены в тарифе на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (том 1; л.д.73-76; том 3; л.д.1-192). Следовательно, затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) за один месяц составят 1.230.155,51 руб. (с учётом налога на добавленную стоимости).
 
    Затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) от центральных тепловых пунктов являются условно-постоянными затратами. В случае снижения тарифа на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» при неизменном объёме реализации холодной воды затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) не подлежат изменению и исключению из тарифа на водоснабжение.
 
    Сравнительный анализ акта экспертизы Общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Константа-С»» обоснованности проекта производственной программы на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, предоставляемые в городе Пензе, в ценах 2007 года (том 1; л.д.73-76; том 3; л.д.1-192) и производственной программы Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» на 2007 год (том 1; л.д.81-86) позволяет сделать вывод о том, что в производственной программе Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» на 2007 год объём реализации холодной воды в 2007 году не уменьшился.
 
    Арбитражный суд признаёт, что снижение тарифа на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не привело к исключению из тарифа на водоснабжение затрат на подкачку холодной воды в высотные дома (свыше пяти этажей).
 
    Согласно пункту 2.2 устава Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение энергоснабжения потребителей, подключенных к тепловым сетям предприятия, в соответствии с заключенными договорами; получение (покупка) тепловой энергии у производителей; производство горячей воды; передача тепловой энергии и горячей воды; диспетчерское управление и соблюдение режимов теплоснабжения; обеспечение эксплуатации тепловых сетей, центральных тепловых пунктов и энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов; иные виды деятельности (том 1; л.д.19-22).
 
    Постановлением Главы Администрации города Пензы от 27 августа 2007 года №1002 муниципальное имущество (центральные тепловые пункты и квартальные тепловые сети) изъято с баланса из оперативного управления Муниципального учреждения «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» в имущественную казну города Пензы и с 30 сентября 2007 года передано из муниципальной имущественной казны города Пензы в оперативное управление Муниципальному казённому предприятию «Теплоснабжение города Пензы» (том 1; л.д.24-25, 26-64, 139, 140-153; том 2; л.д.1-24).
 
    30 сентября 2007 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» заключили договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления №172 (том 2; л.д.25-26).
 
    В соответствии с пунктом 1.1 договора от 30 сентября 2007 года №172 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы закрепляет за Муниципальным казённым предприятием «Теплоснабжение города Пензы» на праве оперативного управления муниципальное имущество (центральные тепловые пункты и квартальные тепловые сети).
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы исполнил свои обязательства по передаче Муниципальному казённому предприятию «Теплоснабжение города Пензы» муниципального имущества (центральные тепловые пункты и квартальные тепловые сети), а Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» исполнило свои обязательства по принятию муниципального имущества (центральные тепловые пункты и квартальные тепловые сети), что подтверждается актом приёма-передачи от 30 сентября 2007 года (том 2; л.д.27, 28-38).
 
    В центральных тепловых пунктах расположены подпорные (повысительные) насосы для подкачки холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей). При этом техническая необходимость использования подпорных насосов для подкачки холодной воды в высотные дома (свыше пяти этажей) вызвана тем, что давление водопроводной воды во внутриквартальных водопроводных сетях, находящихся на балансе Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», составляет 1,5-4 кг/кв.см. и рассчитано на водоснабжение зданий малой и средней этажности (до пяти этажей). Для обеспечения бесперебойного водоснабжения потребителей, проживающих в высотных зданиях (свыше пяти этажей) необходимо повышение давления воды на вводе в здание до 4-7 кг/кв.см.. Эту функцию и выполняют подпорные (повысительные) насосы и схема автоматики, входящие в технологический процесс производства воды.
 
    В октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» оказало услуги по водоснабжению непосредственно гражданам (том 2; л.д.117, 118, 119, 120).
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» для оказания услуг по водоснабжению непосредственно гражданам необходимо наличие собственных технических средств (подпорных насосов) для подкачки холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) и осуществление затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей).
 
    В октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не имело собственных технических средств (подпорных насосов) для подкачки холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей).
 
    Затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) были учтены только в тарифе на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», действовавшем в октябре 2007 года.
 
    В октябре 2007 года Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы», используя собственные технические средства (подпорные насосы), обеспечило подкачку воды в высотные здания (свыше пяти этажей).
 
    Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» понесло затраты на оплату электрической энергии, потреблённой подпорными насосами в октябре 2007 года (том 2; л.д.39, 75-94, 109, 110-116).
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не представило арбитражному суду доказательства того, что Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не получило оплату в полном объёме за услуги по водоснабжению за октябрь 2007 года от всех своих абонентов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).
 
    Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Арбитражный суд, установив, что затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей) были учтены только в тарифе на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», действовавшем в октябре 2007 года, в октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не имело собственных технических средств (подпорных насосов) для обеспечения подкачки воды в высотные здания (свыше пяти этажей), в октябре 2007 года Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы», используя собственные технические средства (подпорные насосы), обеспечило подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), Муниципальное казённое предприятие «Теплоснабжение города Пензы» понесло затраты на оплату электрической энергии, потреблённой подпорными насосами, в октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» пользовалось услугами Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по подкачке холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), за октябрь 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» получило непосредственно от граждан оплату услуг по водоснабжению, граждане оплатили услуги по водоснабжению Обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал», исходя из тарифа, в который были включены затраты на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), снижение тарифа на водоснабжение с 1 мая 2007 года при неизменном объёме реализации воды не повлекло исключение из тарифа на водоснабжение затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» неосновательно сберегло денежные средства за счёт Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы», руководствуясь статьями 12, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, признаёт исковые требования о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» неосновательного обогащения в виде сбережения затрат на осуществление подкачки воды в дома повышенной этажности за октябрь 2007 года в сумме 1.230.155,51 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
 
    Арбитражный суд не принимает во внимание доводы Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» о том, что тариф на водоснабжение для Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», действовавший в октябре 2007 года, основан на производственной программе Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» на 2007 год, которая не содержала затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), снижение тарифа на водоснабжение с 1 мая 2007 года повлекло исключение из тарифа на водоснабжение затрат на подкачку холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), в октябре 2007 года Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не пользовалось услугами Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по подкачке холодной воды в высотные здания (свыше пяти этажей), Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» не получило оплату в полном объёме за услуги по водоснабжению за октябрь 2007 года от всех своих абонентов, так как эти доводы не соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд данного искового заявления, содержащего требование имущественного характера (о взыскании суммы 1.230.155,51 руб.), истцу следует уплатить государственную пошлину в сумме 17.650,78 руб.. При подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина была уплачена истцом – Муниципальным казённым предприятием «Теплоснабжение города Пензы» в общей сумме 17.650,78 руб., что подтверждается платёжным поручением от 26 декабря 2007 года №142 на сумму 17.165,12 руб. (том 1; л.д.7) и платёжным поручением от 31 октября 2008 года №963 на сумму 485,66 руб. (том 1; л.д.10).
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Арбитражный суд установив, что исковые требования удовлетворены полностью, признаёт, что расходы Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по уплате государственной пошлины в сумме 17.650,78 подлежат отнесению на Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» и взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить исковые требования полностью, отнести на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в арбитражный суд.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в пользу Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» неосновательное обогащение в виде сбережения расходов на осуществление подкачки холодной воды в дома повышенной этажности за октябрь 2007 года в сумме 1.230.155,51 руб., а также расходы Муниципального казённого предприятия «Теплоснабжение города Пензы» по уплате государственной пошлины в сумме 17.650,78 руб..
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.
 
 
 
Судья                                                                                              А.А.Логинов