Дата принятия: 17 декабря 2008г.
Номер документа: А49-6234/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-6234/2008-212а/21 АК
“17” декабря 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Автосервис» (442325 Пензенская область Городищенский район п. Чаадаевка ул. Заводская, 5)
к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области (442310 Пензенская область г. Городище ул. Пионерская, 7)
третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Пензенской области (442680 Пензенская область г. Никольск ул. Ленина, 78)
о признании частично недействительным решения
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Кильмасовой П.В. – представителя (доверенность от 31.10.2008г. № б/н),
от ответчика – Бирюковой М.Г. – руководителя группы (доверенность от 14.12.2008г. № 9908),
от третьего лица – не явились,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области (далее – Управлению) о признании недействительным решения № 143 от 14.08.2008г. в части взыскания недоимки по пени на страховую часть пенсии на 01.01.2005г. в сумме 29138 руб. 48 коп., за 2005г. в сумме 12994 руб. 12 коп., за 2006г. в сумме 5447 руб. 74 коп., на накопительную часть пенсии на 01.01.2005г.1361 руб. 79 коп., за 2005г. в сумме 816 руб.14 коп., за 2006г. в сумме 199 руб. 95 коп.
Третье лицо для участия в деле не явилось. О месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Руководствуясь статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил признать недействительным решение № 143 от 14.08.2008г. в части взыскания недоимки по пени на страховую часть пенсии на 01.01.2005г. в сумме 29138 руб. 48 коп., за 2005г. в сумме 12994 руб. 12 коп., за 2006г. в сумме 5447 руб. 74 коп., на накопительную часть пенсии на 01.01.2005г.1361 руб. 79 коп., за 2005г. в сумме 816 руб.14 коп., за 2006г. в сумме 199 руб. 95 коп.
Пояснил суду, что в связи с тяжелым финансовым положением общества имела место несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Суммы доначисленных пеней не оспаривает. Вместе с тем, ссылаясь на статьи 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) полагает, что сроки для взыскания пеней, начисленных по состоянию на 01.01.2005г, за 2005г, 2006г. истекли.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Третье лицо в письменном отзыве на заявление, представленном в судебное заседание по почте, подтверждает факт несвоевременной уплаты заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и, как следствие, правомерность начисления пеней.
В судебном заседании 16 декабря 2008г. объявлен перерыв до 11 час. 0мин. 17 декабря 2008г., после чего судебное разбирательство было продолжено.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Основной государственный регистрационный номер 1025800744870.
Ответчик, получив от налогового органа данные о наличии у общества недоимки по пени, выставил в адрес ООО «Автосервис» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 17.06.2008г. Срок исполнения указанного требования истек 27.06.2008г. В связи с неисполнением требования 14.08.2008г. Управление вынесло решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя № 143 от 14.08.2008г., согласно которому с заявителя подлежит взысканию пени, начисленные по состоянию на 01.01.2005г., за 2005-2007гг. в размере 47238 руб.43 коп.
Считая указанное решение недействительным в части взыскания пеней, начисленных по состоянию на 01.01.2005г., за 2005г.- 2006г., заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании следующего.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (далее – Федеральным законом № 167-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу положений пунктов 1 – 3 статьи 25 указанного Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно пунктам 5 - 8 названной статьи Закона № 167-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок. Которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.
Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.
В решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения , которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными с настоящим Федеральным законом сроки.
Как видно из материалов дела, 15.05.2008г. ответчик получил от налогового органа сведения о суммах начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и неуплаченных ООО «Автосервис» пенях в размере 47238 руб.43 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 44835 руб. 94 коп.: по состоянию на 01.01.2005г. – 29138 руб. 48 коп., за 2005г. – 12994 руб. 12 коп., 2006г. – 5447 руб. 74 коп., 2007г. – 2192 руб. 50 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2402 руб. 49 коп.: по состоянию на 01.01.2005г. – 1361 руб. 79 коп., за 2005г. – 816 руб. 14 коп., 2006г. – 199 руб. 95 коп., 2007г. – 25 руб. 71 коп.
На основании полученных от третьего лица данных ответчик направил в адрес заявителя требование № 132 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 17.06.2008г. Срок исполнения требования истек 27.06.2008г.
В связи с неисполнением обществом указанного требования в установленный в нем срок ответчик вынес решение № 143 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя от 14.08.2008г.
Факт несвоевременной уплаты ООО «Автосервис» в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005г. – 2006г. подтверждается материалами дела, а именно: актами выверки расчетов за период с 01.01.2005г. по 31.12.2007г., составленными и подписанными без возражений обеими сторонами.
Спора по размеру начисленных по отчетным периодам пеней у лиц. участвующих в деле, не имеется, что также подтверждается актами выверки взаимных расчетов от 29.10.2008г., составленными и подписанными заявителем и третьим лицом.
Довод заявителя о пропуске ответчиком срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, основан на неправильном применении норм материального права.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В нарушение названной нормы, а также нормы статьи 65 АПК РФ ни заявителем, ни третьим лицом не представлены суду доказательства обоснованности требований заявителя по взысканию пеней, начисленных по состоянию на 01.01.2005г. в размере 30500 руб. 27 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 29138 руб. 48 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1361 руб.79 коп.
При таких обстоятельствах арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению частично.
При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., которая по результатам рассмотрения дела частично подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
требования заявителя удовлетворить частично.
Признать недействительным как противоречащее нормам Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области № 143 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя от 14.08.2008г. в части взыскания пеней в размере 30500 руб.27 коп., в том числе начисленных по состоянию на 01.01.2005г. на страховую часть трудовой пенсии в размере 29138 руб. 48 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1361 руб.79 коп.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Городищенскому району Пензенской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автосервис» государственную пошлину в размере 1300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.
Судья Н.Н. Петрова
