Решение от 17 августа 2009 года №А49-6137/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                          Дело № А49-6137/2009
 
    17 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола заседания помощником судьи Н.А. Балябиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области (442153, Пензенская область,           г. Нижний Ломов, пл. Советская, 6 Б)
 
    к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Тюриной Ольге Николаевне (442131, Пензенская область, Нижнеломовский район, с. Замуравские Выселки)
 
    о взыскании 386 руб. 40 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Федунец Н.М. – специалиста (юрисконсульта) (доверенность от 06.11.2008 г.                 №7196),
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тюриной Ольги Николаевны штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
 
    Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Тюрина Ольга Николаевна, осуществляет деятельность с 17.08.2005 г. (ОГРН 305582722900033).
 
    В силу того, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ                         от 15.01.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, главы крестьянско-фермерских хозяйств приравниваются в данном вопросе к индивидуальным предпринимателям.
 
    Таким образом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представлять такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
 
    В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере            3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, Тюрина Ольга Николаевна, 29.06.1970 года рождения, не представила в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
 
    Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 11.03.2009 г. № 226, по результатам рассмотрения которого ГУ - Управлением ПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области было вынесено решение от 06.04.2009 г. № 1070 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. В данном деле существенных нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено.
 
    Направленное ответчице требование от 06.04.2009 г. № 1070 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тюриной Ольги Николаевны,               29.06.1970 года рождения, уроженки с. Лещиново Нижнеломовского района Пензенской области,                                ОГРН 305582722900033 штраф в сумме 386 руб. 40 коп. на счет                                               Управления федерального казначейства МФ России по Пензенской области (ОПФР по Пензе)                                         № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области,                                      КБК 39211620010060000140, ИНН 5836011565, БИК 045655001, КПП 583601001, ОКАТО 56256501000, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационном порядке.
 
Судья                                                                                                                          Н.Г. Жулькина