Дата принятия: 28 января 2009г.
Номер документа: А49-6105/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-6105/2008-255/18
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2009 года
Полный текст решения изготовлен 28 января 2009 года
«28» января 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук
при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Гошуляком
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации города Заречный Пензенской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Газ-Экспресс Плюс»
о понуждении демонтировать самовольно установленную конструкцию
при участии:
от истца: представитель Зайцева Ю.В. (доверенность от 15. 01. 2009 года)
от ответчика: директор Савицкий В.Е.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Заречного Пензенской области обратилась в арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО «Газ-Экспресс Плюс», указав, что в г. Заречном имеется рекламная конструкция «ГАЗ», находящаяся на объекте недвижимости по адресу: г. Заречный, Дорога №20. Данная рекламная конструкция принадлежит ООО «Газ-Экспресс Плюс», которому разрешение на её установку не выдавалось. 23. 06. 2008 года ответчику выдано предписание о демонтаже конструкции в течение 10 дней с момента получения предписания. Демонтаж не произведен до настоящего времени. В связи с чем просит обязать ООО «Газ-Экспресс Плюс» демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию «ГАЗ», находящуюся на объекте недвижимости по адресу: Дорога №20, г. Заречный. Требования заявлены на основании ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В судебном заседании представитель истца требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что ООО «Газ-Экспресс Плюс» является собственником АГЗС, расположенной по адресу: г. Заречный, Дорога № 20. Спорная конструкция «ГАЗ» не является рекламой, а носит информационный характер, поскольку указывает место заправки газом и соответственно место нахождение АГЗС, то есть является вывеской. На установку вывески разрешение не требуется. Просит в иске отказать.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 13. 03. 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО «Газ-Экспресс Плюс» является собственником автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Заречный, Дорога №20.
Предмет деятельности ответчика - оптовая и розничная реализация сжиженного и углеводородного газа, эксплуатация объектов реализации сжиженного и углеводородного газа в части газового хозяйства и сосудов, работающих под давлением.
Арбитражным судом так же установлено, что на бетонном ограждении в непосредственной близости от въезда на территорию АГЗС установлена световая конструкция «ГАЗ».
Предписанием от 23. 06. 2008 года Администрация г. Заречного Пензенской области обязала ответчика произвести демонтаж указанной конструкции в течение 10 дней с момента получения предписания.
Предписание до настоящего времени не исполнено, конструкция не демонтирована, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются актом осмотра участка дороги №20 г. Заречный от 23. 10. 2008 года (л. д. 7-9), предписанием от 23. 06. 2008 года №10 59/18 18-102/2350 (л. д. 10), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 05. 06. 2008 года №34/002/2008-085 о зарегистрированных правах на АГЗС, расположенную по адресу: г. Заречный, Дорога №20 (л. д. 6), Уставом ООО «Газ-Экспресс Плюс» (л. д. 35-58).
Возражая против заявленных требований, представитель ответчика ссылается на то, что данная конструкция является информационной вывеской, обозначающей место расположение АГЗС, на установку которой разрешение не требуется.
Довод представителя ответчика арбитражный суд считает необоснованным, поскольку из правового смысла ст. 9 Закона РФ от 07. 02. 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что вывеской признается размещенная информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения режиме работы, о видах деятельности, подлежащих лицензированию, номере лицензии.
Размещенная на бетонном ограждении конструкция «ГАЗ» указанной информации не содержит, а потому в силу ст. 9 Закона РФ 07. 02. 1992 года №2300-1 вывеской не является.
Спорная конструкция так же не относится к сведениям, которые по форме и содержанию являются для юридического лица обязательными в силу закона или обычая делового оборота.
Так, согласно п. 1.2 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора №6 от 04. 03. 2003 года, автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) относятся к опасным производственным объектам, деятельность которых регулируется ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21. 07. 1997 года № 116-ФЗ и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18. 10. 2002 года № 61-А, а так же Правилами безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора от 27. 05. 2003 года №40 и Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12. 05. 2003 года №27.
Ни один из названных нормативных актов не предусматривает для АГЗС такой меры промышленной безопасности как наличие информации «Газ».
В данном случае ответчик, как владелец объекта производственного назначения – автомобильной газозаправочной станции (АГЗС), обязан разместить предупредительные надписи - «Огнеопасно-газ» (п. 5.10.13 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы и п. 2. 1. 7 Межотраслевых правил).
Указанная надпись имеется на воротах ограждения, что подтверждается фотографиями, представленными ответчиком (л. д. 24).
Поскольку конструкция «ГАЗ» не является вывеской, не является предупредительной надписью, расположена в непосредственной близости от въезда на территорию АГЗС, имеет яркое оформление и световой режим, арбитражный суд считает, что спорная конструкция предназначена для привлечения внимания к автогазозаправочной станции, обращена к неопределенному кругу лиц и формируют у них интерес к реализуемому ответчиком товару - сжиженному и углеводородному газу, а потому на основании ст. 3 Федерального закона от 13. 03. 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» квалифицирует данную конструкцию как рекламную.
Из объяснений представителя ответчика следует, что спорная конструкция установлена без разрешения на её установку.
Отсутствие соответствующего разрешения является нарушением пункта 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе», согласно которому установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Из смысла п. 10, 22 ст. 19 названного Закона следует, что в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Анализ правовых норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами позволяет арбитражному суду придти к выводу о том, что исковые требования Администрацией г. Заречного Пензенской области заявлены обоснованно и на ООО «Газ – Экспресс Плюс» должна быть возложена обязанность осуществить демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции «ГАЗ», расположенной по адресу: г. Заречный, Дорога №20.
Определяя срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, арбитражный суд учитывает отсутствие прочной связи с землей, несложность разбора конструкции и потому считает возможным обязать ответчика демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию в срок до 01. 03. 2009 года.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Заречный Пензенской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газ-Экспресс Плюс» в срок до 01 марта 2009 года демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию «ГАЗ», расположенную по адресу: г. Заречный, Дорога №20 .
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газ-Экспресс Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Н. Е. Гук
