Решение от 17 декабря 2008 года №А49-6063/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                        Дело № А49-6063/2008-251/18
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2008 года   
 
    Полный  текст решения изготовлен 17 декабря 2008 года       
 
 
    «17» декабря 2008 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Гук Н.Е.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Гошуляком,
 
    рассмотревв судебном заседании дело по иску
 
    Заместителя прокурора Пензенской области в интересах Федерального  государственного унитарного предприятия «Почта России»в лице Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России»
 
    к   Администрации Бессоновского района Пензенской области
 
    третьи лица: 1) Администрация Чертковского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, 2)Администрация Александровского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, 3) Администрация Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, 4) Администрация Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области
 
    о признании недействительным договора аренды
 
    при участии:
 
    старший помощник прокурора Пензенской области Белякова Л. Н. (удостоверение №159265)
 
    от истца: представитель Фролов Н. И. (доверенность от 21. 02. 2008 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области в интересах ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России» с иском к Администрации Бессоновского района Пензенской области, указав, что 23. 12. 2007 года между Администрацией Бессоновского района Пензенской области и ФГУП «Почта России» в лице филиала - Управление Федеральной почтовой связи Пензенской области заключен договор аренды  пяти земельных участков, по условиям которого арендная плата вносится путем перечисления на расчетные счета  третьих лиц. Считает, что указанный договор заключен с нарушением требований ст. 3. 1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку спорные земельные участки находятся в федеральной собственности, которыми орган местного самоуправления распоряжаться не вправе. В связи с чем просит признать недействительным в силу ничтожности договор аренды №119 от 23. 12. 2007 года, заключенный между Администрацией Бессоновского района и ФГУП «Почта России» в лице филиала – Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области. Требования заявлены на основании ст. ст. 166-168 Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора и представитель истца требования поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что иск признает. Просит рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
 
    Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23. 12. 2007 года между Администрацией Бессоновского района Пензенской области (арендодателем) и ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России» (арендатором) заключен договор  аренды земель №119, по условиям которого ответчик передает, а истец принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов:
 
    - земельный участок с кадастровым номером 58:05:01 02 01:0282 площадью 36 кв. м., расположенный по адресу: с. Александровка, ул. Центральная, 9-2;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 58:05:06 02 01:0251 площадью 2551 кв. м., расположенный по адресу: с. Бессоновка, ул. Центральная, 244;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 58:05:10 03 02:0300 площадью 327 кв. м., расположенный по адресу: с. Грабово, ул. Центральная, 54;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 58:05:28 01 02:0180 площадью 225 кв. м., расположенный по адресу: с. Проказна, ул. Большой порядок, 1 в;
 
    - земельный участок с кадастровым номером 58:05:37 01 01:0166 площадью 100 кв. м., расположенный по адресу: с. Чертково, ул. Набережная, 24 (п. 1.1 договора).
 
    Арендная плата составляет 36629 руб. за 11 месяцев и вносится до 20. 06. 2008 года путем перечисления денежных средств на расчетные счета  администраций: Бессоновского сельсовета, Чертковского сельсовета, Александровского сельсовета, Грабовского сельсовета, Проказнинского сельсовета (п. п. 2.1, 2.2 договора).
 
    Договор заключен  сроком на 11 месяцев с 23. 12. 2007 года по 22. 11. 2008 года (л. д. 36-40).
 
    Земельные участки переданы истцу по акту приема-передачи от 23. 12. 2007 года (л. д. 41).
 
    Арбитражный суд считает, что договор аренды земель от 23. 12. 2007 года №119 не соответствуют требованиям закона.
 
    Так, в соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственникам либо уполномоченным ими лицам.
 
    Согласно ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05. 09. 2002 года №1227-р.
 
    Согласно перечню объектов недвижимого  имущества,  передаваемого от государственного учреждения «Управление федеральной почтовой  связи Пензенской области» ФГУП «Почта России», утвержденному распоряжением Министерства имущества России от 27. 02. 2004 года №938-р, истцу переданы в том числе здания районных узлов связи в с. Александровка, с. Черткова, с. Бессоновка, с. Проказна, с. Грабово.
 
    В силу ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной  почтовой связи, включая средства почтовой связи, является  федеральной собственностью.
 
    Таким образом,  имущество предприятий  (учреждений) почтовой связи имеет особый статус и в силу прямого законодательного предписания является федеральной собственностью.
 
    На сданных в аренду земельных участках расположены нежилые здания, переданные ФГУП «Почта России» в хозяйственное ведение.
 
    Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на данные объекты недвижимости (л. д. 29-33).
 
    Таким образом, арендованные земельные участки заняты строениями, находящимися в собственности Российской Федерации, а потому в силу ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», относятся к федеральной собственности.
 
    Поскольку земельный участок с кадастровым номером 58:05:01 02 01:0282 площадью 36 кв. м., расположенный по адресу: с. Александровка, ул. Центральная, 9-2;  земельный участок с кадастровым номером 58:05:06 02 01:0251 площадью 2551 кв. м., расположенный по адресу: с. Бессоновка, ул. Центральная, 244; земельный участок с кадастровым номером 58:05:10 03 02:0300 площадью 327 кв. м., расположенный по адресу: с. Грабово, ул. Центральная, 54; земельный участок с кадастровым номером 58:05:28 01 02:0180 площадью 225 кв. м., расположенный по адресу: с. Проказна, ул. Большой порядок, 1 в; земельный участок с кадастровым номером 58:05:37 01 01:0166 площадью 100 кв. м., расположенный по адресу: с. Чертково, ул. Набережная, 24 являются федеральной собственностью и право распоряжения ими в силу ст. ст. 260, 608 Гражданского кодекса РФ, ст. 9 Земельного кодекса РФ принадлежит Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что данными земельными участками распорядилось неуполномоченное лицо.
 
    При таких обстоятельствах договор аренды земель от 23. 12. 2007 года №119, заключенный между Администрацией Бессоновского района Пензенской области и ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России» на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ является недействительным в силу его ничтожности.
 
    Учитывая законность и обоснованность заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права других лиц, а потому  считает возможным  признание иска принять и требования заместителя прокурора Пензенской области удовлетворить в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку прокурор согласно ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р ЕШ И Л:
 
 
    Исковые требования заместителя прокурора Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор аренды земель от 23. 12. 2007 года №119, заключенный между Администрацией Бессоновского района и ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области – филиала ФГУП «Почта России» в силу его ничтожности.
 
    Взыскать с Администрации Бессоновского района Пензенской области в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                               Н. Е. Гук