Решение от 24 августа 2009 года №А49-6062/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,веб-адрес:www. arbitr@sura.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                                            Дело № А49-6062/2009
 
    24 августа 2009 года.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Красновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области (440068, г. Пенза, ул. Терновского/Ростовская, 90/50)
 
    к индивидуальному предпринимателю Перепелкину Вячеславу Михайловичу (442406, Пензенская область, с. Спасско-Александровка, ул. Лесная, 3)
 
    о взыскании штрафа,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Жиляевой Н.В. – старшего специалиста юрисконсульта (доверенность от 20.05.2009 года № 2535),
 
    ответчика – Перепелкина В.М. (паспорт 56 00 216394, выдан ОВД Кондольского района Пензенской области 14.01.2001 года),
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Перепелкина Вячеслава Михайловича штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда уточнил заявленные требования в связи с допущенной в заявлении опечаткой, просил взыскать с ответчика штраф в сумме 257 руб. 60 коп.
 
    На основании  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, арбитражный суд установил следующее.
 
    Перепелкин Вячеслав Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.06.2005 года, запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена за основным государственным регистрационным номером 305581715800010.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года N 318, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах расчетный период вместе с копией платежного документа.
 
    Следовательно срок предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования для предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен.
 
    Названная инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318. Постановление Правительства является нормативным актом и подлежит обязательному применению.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 28 Закона страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 сумма страховых взносов, подлежащая уплате  ответчиком за 2008 год, составляет 3864 руб. (2576 руб. – на страховую часть пенсии, 1288 руб. – на накопительную часть пенсии). Ответчик 1946 года рождения и уплачивает страховые взносы на страховую часть пенсии в полном объеме, от уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии он освобожден.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком соответствующие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета и об уплаченных за отчетный период суммах страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, не представлены.
 
    Данное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки № 21 от 31.03.2009 года, который был получен ответчиком 06.04.2009 года. В акте разъяснено право ответчика представить свои возражения в срок до 14 апреля 2009 года. Кроме того, в акте указано, что рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится 15 апреля 2009 года в 9ч. 30 мин. в здании ГУ-УПФР Пензенском районе Пензенской области по адресу: с. Кондоль, ул. Школьная, 1, кабинет 3. Возражений ответчик не представил, на рассмотрение материалов проверки не явился. На основании акта Пенсионным фондом было вынесено решение № 60 от 15.05.2009 года о привлечении ИП Перепелкина Вячеслава Михайловича к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений, предусмотренной статьей 17 вышеупомянутого Закона, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 257 руб. 60 коп.. Решение и требование об уплате суммы штрафа от 15.05.2009 года № 135  направлено ответчику заказным письмом и добровольно им не исполнено (л.д. 8-17).
 
    Таким образом, судом установлено, что существенных процессуальных нарушений, повлекших нарушение принципа публичности рассмотрения материалов проверки и прав ответчика, Пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.
 
    При данных обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно обратился в суд за взысканием суммы штрафа 257 руб. 60 коп. в судебном порядке.
 
    Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. и  подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации  с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб. Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22.  суд, исходя из материального положения ответчика, может уменьшить размер взыскиваемой с него государственной пошлины. В судебном заседании установлено, что ответчик является инвалидом IIгруппы бессрочно, фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность и находится в тяжелом материальном положении. На основании изложенного суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в 10 раз.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Перепелкина Вячеслава Михайловича, 15.06.1946 года рождения, уроженца с. Вертуновка Бековского района Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, Кондольский район, с. Спасско-Александровка, ул. Лесная, 3, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305581715800010:
 
    - в пользу ГУ - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области штраф в сумме 257 руб. 60 коп. на расчетный счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов России по Пензенской области  № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области  КБК 39211620010060000140,
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                Е.А.Стрелкова