Решение от 25 ноября 2008 года №А49-6025/2008

 
 
 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ СУДА
      
 
    г. Пенза                                                            Дело № А49–6025/2008-157адм/26
 
    25 ноября 2008 года  
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Сумской Т.В.
 
    При ведении протокола специалистом Королевой Т.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (443099 г. Самара, ул. Некрасовская,3)
 
    О привлечении к административной ответственности
 
    арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Милова Павла Александровича (440000 г. Пенза, ул. Романовка, 5-1)
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мысина Е.В. представитель
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились
 
 
    установил:Управление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ по Самарской области, являющееся в соответствии со ст. 29 п.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ № 52 от 03.02.2005 года и п.10 ч.2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ регулирующим органом, уполномоченным в области финансового оздоровления и банкротства составлять протоколы об административных правонарушениях, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственностииндивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего, члена некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная СРО профессиональных арбитражных управляющих «Кубань» Милова Павла Александровича за совершение   административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  Кодекса об административных правонарушениях РФ.    
 
    В качестве доказательств совершения Миловым П.А.  правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении от  22.10.2008 года № 00416308, судебные акты по банкротству ООО «СТК-Сервис», жалоба Межрайонной ИФНС № 17 по Самарской области.
 
    Представитель УФРС по Самарской области в судебном заседании просил привлечь Милова П.А. к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных п.1,2 ст. 67, п.3 ст.62, п.3 ст. 14, п.6 ст. 24, п.1 ст. 72 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» и назначить наказание с учетом совершения Миловым П.А. правонарушения  неоднократно.
 
    Милов П.А., будучи извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.
 
    Суд с учетом мнения заявителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам.
 
    Суд, выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела и представленные документы, установил следующее.
 
    Поводом для проверки деятельности арбитражного управляющего Милова П.А. на ООО «СТК-Сервис» послужила жалоба  начальника Межрайонной ИФНС № 17 по Самарской области от 12.908.2008 года на бездействие управляющего.
 
    В результате проведенной проверки Управление ФРС по Самарской области 22.10.2008 года составило протокол об административном правонарушении № 00416308, о дате в времени составления протокола Милов П.А. извещен 01.10.2008 года, копия прокола направлена Милову П.А. 24.10.2008 года.(л.д.34-36,40)
 
    Определением арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2008 года по делу № А55-17457/2007 в отношении ООО «СТК-Сервис» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Милов П.А.(л.д.17-18). Судебный акт получен Миловым П.А. 17.06.2008 года (л.д.47)
 
    Определением  арбитражного суда Самарской области от 04 июня 2008 года в связи с истечением срока наблюдения на ООО «СТК-Сервис» назначено судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего  на 30 июня 2008 года в 11-00 часов. (л.д.20). определение суда получено Миловым П.А. 10.06.2008 года (л.д.21)
 
    07 июня 2008 года уполномоченный орган обратился к Милову П.А.с  требованием о проведении собрания кредиторов с повесткой первого собрания кредиторов. (.л.д.22) Требование кредитора получено Миловым П.А. 16.06.2008 года (л.д.23)
 
    23 июня 2008 года Милов П.А. обратился в арбитражный суд с ходатайством  об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета по результатам наблюдения в связи с поздним получением судебного акта о введении наблюдения (л.д.47)
 
    23 июня 2008 года Милов П.А. уведомил кредиторов о проведении собрания кредиторов 07 июля 2008 года в 11-00 часов по адресу: с. Сергиевск, Самарской области, Сергиевский район, ул. Ленина, 16, с повесткой дня первого собрания (л.д.25).
 
    Временный управляющий Милов на созванное им первое собрание кредиторов 07 июля 2008 года не явился. (л.д.27)
 
    Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего по ходатайству управляющего отложено судом на  07 августа 2008 года. (л.д.26)
 
    Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего, отложенное на 07 августа 2008 года, в связи с не явкой управляющего, не поведением первого собрания и не предоставлением отчета в суд, повторно отложено судом на 29 августа 2008 года.
 
    12 августа 2008 года уполномоченный орган повторно обратился к Милову П.А.с  требованием о проведении первого собрания кредиторов ООО «СТК-Сервис». (л.д.29)
 
    Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего, отложенное на 29 августа 2008 года, в связи с неявкой управляющего, не поведением первого собрания и не предоставлением отчета в суд, повторно отложено судом на 24 сентября 2008 года.(л.д.30)
 
    Определением арбитражного суда Самарской области от 25 сентября 2008 года по жалобе уполномоченного органа Милов П.А.  отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего ООО «СТК-Сервис», утвержден новый временный управляющий, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего отложено на 18 декабря 2008 года.(л.д.31-33)
 
    Установленным судебным актом основанием для отстранения Милова П.А. от исполнения обязанностей временного управляющего  в соответствии со ст. 65 п.3 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» явилось неисполнение и ненадлежащее исполнением им обязанностей, предусмотренных положениями ст. 24, 66, 67 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» , а также п.4 ст. 14, ч.1 ст.16, п.7 ст. 12 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о невыполнении Миловым П.А. обязанностей, предусмотренных п.1, 2 ст. 67, п.1  ст. 72, п.6 ст. 24, п.3 ст. 14 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившихся в не проведении первого собрания кредиторов, не проведении собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа, в не выполнении мероприятий, предусмотренных для проведения процедуры наблюдения, в не предоставлении в установленный законом срок отчета в суд, что повлекло нарушение предусмотренных законом сроков рассмотрения дела о банкротстве  ООО «СТК-Сервис».
 
    Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 14.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя уполномоченного органа, суд считает квалификацию действий Милова П.А. по ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях правильной и нашедшей свое подтверждение в материалах дела.
 
    Решением  арбитражного суда Пензенской области от 05 марта 2008года и 23 мая 2008 года Милов П.А. привлекался к  административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа. Отягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ суд признает повторное совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, однородного административного правонарушения.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить Милову П.А. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,  176, 205- 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л: 
 
 
    1.           Привлечь арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя свидетельство № 58 № 000892637 от 10.02.2005 года) Милова Павла Александровича ( 01 декабря 1967 года рождения, уроженца г. Пензы, проживающего по адресу: г. Пенза, ул. Романовка, 5-1, паспорт 56 01 515120 выдан 15.02.2002 г. ОВД Первомайского района Пензенской области)   к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей, зачислив его в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140.  
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в одиннадцатый арбитражный апелляционный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
Судья арбитражного суда                                                          Т.В. Сумская