Решение от 12 октября 2009 года №А49-6010/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Пенза                                                                            Дело №А49-6010/2009
 
    12 октября 2009 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2009 года.
 
Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи А.А.Логинова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А.Сергеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»»
 
    к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы
 
    о понуждении к заключению договора
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации города Пензы
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»»: И.А.Жулимов – представитель по доверенности от 2 марта 2009 года (паспорт);
 
    от ответчика – Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы: О.Н.Царева – представитель по доверенности от 6 июля 2009 года (паспорт);
 
    от третьего лица – Администрации города Пензы: О.Н.Царева – представитель по доверенности от 4 августа 2009 года (паспорт).
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области (вход. №А49-6010/2009 от 14 июля 2009 года) с исковым заявлением к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, в котором, с учётом уточнений, просит арбитражный суд, на основании статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации: обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договор аренды земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, для строительства аптечного пункта (пристроя к магазину «Панкратовский»), предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» постановлением Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 (том 1; л.д.6-7; том 2; л.д.23).
 
    Определением арбитражного суда от 18 сентября 2009 года судебное разбирательство отложено на 6 октября 2009 года (том 1; л.д.136).
 
    Арбитражный суд выясняет позицию сторон по заявленным исковым требованиям.
 
    Позиция истца – Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» по заявленным исковым требованиям изложена в исковом заявлении от 14 июля 2009 года, в протоколе судебного заседания от 18 сентября 2009 года, в дополнении к исковому заявлению от 22 сентября 2009 года, в протоколе судебного заседания от 6 октября 2009 года: удовлетворить исковые требования полностью (том 1; л.д.6-7, 133-135; том 2; л.д.23).
 
    Позиция ответчика – Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы по заявленным исковым требованиям изложена в отзыве на исковое заявление от 6 октября 2009 года, в протоколе судебного заседания от 6 октября 2009 года: отказать в удовлетворении исковых требований (том 2; л.д.50-51).
 
    Позиция третьего лица – Администрации города Пензы по заявленным исковым требованиям изложена в протоколе судебного заседания от 6 октября 2009 года: отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»», представителя Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, представителя Администрации города Пензы, арбитражный суд установил:
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 признано незаконным бездействие Администрации города Пензы и Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы, выразившееся в неподготовке и непринятии решения о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» земельного участка, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, для строительства аптечного пункта (пристроя к магазину «Панкратовский»). Арбитражный суд обязал Администрацию города Пензы и Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» в аренду земельный участок, площадью 120,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, для строительства аптечного пункта (пристроя к магазину «Панкратовский») (том 1; л.д.13-18).
 
    Постановлением Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 120,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, под строительство аптечного пункта (том 1; л.д.19, 53; том 2; л.д.8, 53).
 
    В связи с этим арбитражный суд признаёт, что решение Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 фактически исполнено.
 
    9 февраля 2006 года в Государственный земельный кадастр на основе материалов межевания внесена запись о земельном участке, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенном по адресу: примерно в 1 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Пенза, ул.Коммунистическая, д.35 (том 1; л.д.129-131; том 2; л.д.13-18, 39-44).
 
    Согласно подпункту 3 пункта 7 Земельного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» (Арендатор), на основании постановления Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136, заключили договор аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118 (том 1; л.д.20-23, 54-55; том 2; л.д.9-19, 54-57).
 
    В связи с этим арбитражный суд признаёт, что постановление Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 фактически исполнено.
 
    Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.1 договора аренды от 30 апреля 2006 года №7118 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы обязался предоставить, а Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» обязалось принять и использовать на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35. Земельный участок предоставляется под строительство аптечного пункта. Границы земельного участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора (том 2; л.д.13-18).
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы исполнил свои обязательства по передаче Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» объекта аренды (земельного участка), а Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» исполнило свои обязательства по принятию объекта аренды (земельного участка), что подтверждается актом приёма-передачи от 30 апреля 2006 года (том 2; л.д.9).
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы и Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» согласились, что объект аренды (земельный участок) фактически перешёл в пользование Общества с ограниченной ответственностью «Фарма-Люкс»» с 8 июня 2004 года (том 2; л.д.9).
 
    Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    22 февраля 2007 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации договора аренды от 30 апреля 2006 года №7118 (том 2; л.д.12-обор, 22). В связи с этим договор аренды от 30 апреля 2006 года №7118 считается заключенным с 22 февраля 2007 года.
 
    6 октября 2008 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы получил заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» от 30 сентября 2008 года о заключении договора аренды земельного участка, в котором Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» просило Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы, на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 и постановления Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136: заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договор аренды земельного участка, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35 (том 1; л.д.26-27, 58-59).
 
    20 февраля 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы получил заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» от 19 февраля 2009 года о заключении договора аренды земельного участка, в котором Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» просило Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы, на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 и постановления Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136: заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договор аренды земельного участка, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35 (том 1; л.д.28-29, 60-61, 62).
 
    4 июня 2009 года Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» подготовило проект договора аренды земельного участка от 20 мая 2009 года №б/н, подписало его со своей стороны (том 1; л.д.47, 64-66). В соответствии с пунктом 1.1 проекта договора аренды земельного участка от 20 мая 2009 года №б/н объектом аренды является земельный участок, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35 (том 1; л.д.64).
 
    8 июня 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы получил проект договора аренды земельного участка от 20 мая 2009 года №б/н (том 1; л.д.47-48).
 
    30 июня 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы уклонился от заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договора аренды земельного участка, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35 (том 1; л.д.49, 67).
 
    Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной.
 
    Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение
 
    Арбитражный суд признаёт, что проект договора аренды земельного участка от 20 мая 2009 года №б/н является офертой.
 
    Согласно пункту 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признаётся заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признаётся ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
 
    Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    Согласно пункту 2.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пензы, утверждённого постановлением Главы Администрации города Пензы от 25 июня 2008 года №994, целью деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы является осуществление от имени города Пензы полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы и постановлениями Главы Администрации города Пензы, настоящим Положением.
 
    Согласно пункту 2.2.21 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пензы, утверждённого постановлением Главы Администрации города Пензы от 25 июня 2008 года №994, для осуществления своих целей Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы на основании постановлений Главы Администрации города Пензы совершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельные участки, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления.
 
    Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    14 июля 2009 года Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, в котором, с учётом уточнений, просит арбитражный суд, на основании статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации: обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договор аренды земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, для строительства аптечного пункта (пристроя к магазину «Панкратовский»), предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» постановлением Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2 (том 1; л.д.6-7; том 2; л.д.23).
 
    По состоянию на 6 октября 2009 года договор аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118, заключенный в отношении земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, является действующим. Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается (том 1; л.д.97-128; том 2; л.д.48, 50-51, 58, 59, 60).
 
    Согласно решению Пензенской городской Думы от 29 мая 2009 года №55-6/5 Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы является правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы по всем правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Пензы, а также по сделкам, предметом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (том 1; л.д.86-91).
 
    По состоянию на 6 октября 2009 года сторонами договора аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118 являются Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (Арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» (Арендатор). Данное обстоятельство признаётся сторонами и не оспаривается.
 
    Наличие действующего, заключенного в установленном порядке, договора аренды земельного участка в принципе исключает возможность понуждения к заключению между этими же сторонами нового аналогичного договора аренды этого же земельного участка. Кроме того, ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность понуждения к заключению нового аналогичного договора аренды земельного участка при наличии действующего, заключенного в установленном порядке, договора аренды этого же земельного участка.
 
    Арбитражный суд признаёт, что отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, для понуждения арендодателя – Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить новый аналогичный договор аренды в отношении этого же земельного участка.
 
    Арбитражный суд, принимая во внимание, что постановлением Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 120,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, под строительство аптечного пункта, постановление Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 фактически исполнено, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» (Арендатор), на основании постановления Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136, заключили договор аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118, по состоянию на 6 октября 2009 года договор аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118, заключенный в отношении земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, является действующим, по состоянию на 6 октября 2009 года сторонами договора аренды земельного участка от 30 апреля 2006 года №7118 являются Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (Арендодатель) и Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» (Арендатор), Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» просит арбитражный суд обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» новый договор аренды земельного участка в отношении земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, действующим законодательством не предусмотрена возможность понуждения к заключению нового аналогичного договора аренды земельного участка при наличии действующего, заключенного в установленном порядке, договора аренды этого же земельного участка, отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, для понуждения арендодателя – Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить с арендатором – Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» новый аналогичный договор аренды в отношении этого же земельного участка, признаёт, что исковые требования об обязании Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» договор аренды земельного участка, кадастровый номер 58:29:04 003 008:0099, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Коммунистическая, 35, для строительства аптечного пункта (пристроя к магазину «Панкратовский»), предоставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» постановлением Главы Администрации города Пензы от 8 июня 2004 года №1136 на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта 2004 года по делу №А49-725/2004-248а/2, подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Арбитражный суд не принимает во внимание доводы Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»», указанные в обоснование заявленных исковых требований, так как эти доводы не соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд данного искового заявления, содержащего требование неимущественного характера (о понуждении к заключению договора аренды), истцу следует уплатить государственную пошлину в сумме 2.000,00 руб..
 
    При подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина была уплачена Обществом с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» в сумме 2.000,00 руб., что подтверждается платёжным поручением от 13 июля 2009 года №6873 на сумму 2.000,00 руб. (том 1; л.д.8).
 
    В связи с уплатой государственной пошлины в установленных порядке и размере, расходы Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» по уплате государственной пошлины в сумме 2.000,00 руб. подлежат распределению между лицами, участвующими в деле.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Арбитражный суд, установив, что исковые требования оставлены без удовлетворения, признаёт, что расходы Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»» по уплате государственной пошлины в сумме 2.000,00 руб. подлежат отнесению на Общество с ограниченной ответственностью «Аптечный центр «Фарма-Люкс»».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Отнести на истца расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в арбитражный суд.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения.
 
 
 
Судья                                                                          А.А.Логинов