Решение от 19 декабря 2008 года №А49-6004/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Пенза                                                                                        Дело №А49-6004/2008-30/5 ГК
 
    19 декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 декабря 2008 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2008 года
 
 
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал»
 
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Новость»
 
 
    о взыскании 14 234 руб. 90 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: представитель Февралева Н.М. (доверенность 20.06.2008г.),
 
    от ответчика:извещен, не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее - ООО «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новость» (долее – ООО «Новость») о взыскании суммы 14234 руб. 90 коп., в том числе: 4763 руб. 55 коп. – задолженность по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию на основании договора № 584 от 01.01.2007г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан – собственников нежилых помещений за период с 28.03.2008г. по 25.05.2008г., 6215 руб. – задолженность по оплате за залповый сброс загрязняющих веществ в марте 2008г., 3256 руб. 35 коп. – неустойка за просрочку платежа в соответствии с п.8.3.1. договора за период с 24.06.2008г. по 01.09.2008г.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Между ООО «Горводоканал» и ООО «Новость» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан - собственников нежилых помещений № 584 от 01.01.07г., в соответствии с которым истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды из городского водопровода, принимать, транспортировать сточные воды абонента, а ответчик обязался соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные договором, не превышать концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и своевременно оплачивать предоставляемые услуги.
 
    В соответствии с п. 6.1. договора ответчик принял на себя обязательство  производить оплату сброшенных сточных вод в соответствии с данными учета, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля, на расчетный счет или в кассу истца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.
 
    Согласно п. 6.3. договора расчеты за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.
 
    Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен сторонами разделом Vдоговора, в соответствии с которым представителями истца с участием представителя ответчика произведен отбор проб сточных вод из контрольного колодца, расположенного на территории ООО «Новость» дляоценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК).
 
    Отбор проб производился в присутствии представителей абонента и был оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям (ПДК) № 144 от 28.03.2008 года (л.д. 16).
 
    Анализ сточной воды в соответствии с условиями п.5.6. договора произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточных вод (л.д. 17).
 
    Результаты анализа сторонами не оспариваются.
 
    По результатам проведенного анализа было установлено превышение ПДК по ряду ингредиентов, в том числе: взвешенные вещества (7,80+0,20), железо общее (16,6+1,7), АПАВ (5,9+1,2), а также залповый сброс нефтепродуктов (38,4+9,6).
 
    03.04.2008г. в адрес ответчика были направлены (исх. №22-3653) результаты анализа сточных вод от 28.03.2008г.
 
    В соответствии с п.6.3 договора №584 расчет с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения  производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  и органа местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьями 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор №584, заключенный между сторонами,  является публичным договором.
 
    Согласно п.4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать  правила, обязательные для сторон при заключении  и исполнении публичных договоров.
 
    В соответствии с п.3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и приемом сточных вод, на основании п.2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 г. «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    На основании постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных води загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В соответствии с п. 10.6 Постановления главы администрации г. Пензы №2081 от 29.10.2004 года «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области №391-пП от 23.10.2001 г. утверждено Положение о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, согласно п.п. б п.2 данного Положения за превышение нормативов сброса производственных (или смешанных) сточных вод в систему канализации населенного пункта с абонентов взимается плата, которая определяется из объема общего водоотведения и концентрации загрязняющего вещества в сточных водах в следующем размере: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю – в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод, за сброс веществ, не удаляемых на очистных сооружениях коммунальной канализации, а также за залповый сброс любого вида загрязнителей – в десятикратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод. При этом залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации по любому виду загрязнителей в 100 и более раз, а также агрессивного стока с РН менее 2 или более 12.
 
    Постановлением главы администрации г. Пензы №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса)по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности.
 
    В частности, предельно допустимая концентрация взвешенных веществ составляет - 250 мг/дм куб., нефтепродуктов – 0,17 мг/дм куб, железа общего – 0,3 мг/дм куб., АПАВ – 0,23 мг/дм куб.
 
    10.06.2008г. истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, сброшенных в период с 28.03.2008г. по 25.05.2008г. в сумме 4763 руб. 55 коп., а также направлен расчет платы за залповый сброс нефтепродуктов в марте 2008г. в сумме 6215 руб., с предложением произвести оплату в 10-ти дневный срок (л.д.20, 21).
 
    Ответчиком тариф и количество сброшенных сточных вод, указанных в расчете не оспорены. Вместе с тем, оплата за сверхнормативный и залповый сброс сточных вод и загрязняющих веществ ответчиком не произведена.
 
    В соответствии со статьей  309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Учитывая, что ответчиком не исполнено обязательство, принятое им по условиям договора №584 от 01.10.2007г. об оплате сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с нормативными актами, факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергнут, доказательств оплаты задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ сумме 4763,55 руб. и за залповый сброс нефтепродуктов в сумме 6215 руб. не представлены, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 309, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 г. «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», п.п. б п.2 Положения о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, постановлением главы администрации города Пензы  №1120 от 11.09.2007г. «О введение в действие нормативов водоотведения  (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации», признает исковые требования ООО «Горводоканал» в части взыскания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и залповый сброс нефтепродуктов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Обоснованны требования истца и о взыскании с ответчика пени за нарушение срок внесения платы за сверхнормативный и залповый сброс загрязняющих веществ, поскольку в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения обязательств должник должен уплатить кредитору определенную денежную сумму, в данном случае – пени, размер который определен п.8.3.1. договора № 584 от 01.10.2007г. и составляет 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
 
    Согласно представленному представителем истца расчету, правильность которого проверена судом, сумма начисленной пени составляет 3256 руб. 35 коп.
 
    Ответчиком расчет пени не оспорен.
 
    Вместе с тем, арбитражный суд признает ответственность явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, поскольку ответственность по гражданским правоотношениям носит компенсационный характер, истцом не представлено доказательств причинения ему убытков в результате задержки платы, договорной размер неустойки – 0,5% очень велик, в связи с чем, в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд  уменьшает размер неустойки  до 0,1%, что составляет сумму 651 руб. 27 коп.
 
    В соответствии со статьями 12, 309, 329-333 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признает исковые требования в части взыскания неустойки подлежащими удовлетворению в сумме 651 руб.27 коп.
 
    В остальной части требования удовлетворению не подлежат в связи с уменьшением размера ответственности.
 
    При подаче искового заявления истцом была излишне уплачена государственная пошлина в сумме 430 руб. 60 коп., которая в соответствии с п.1 ч.1. ст. 333.40.Налогового кодекса подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.                           
 
    В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 569 руб. 40 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования удовлетворить частично. Расходы по госпошлине отнести на ответчика полностью.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новость» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» сумму 11629 руб. 82 коп., в том числе: 10978 руб. 55 коп. – долг, 651 руб. 27 коп. – пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 569 руб. 40 коп.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводокана» из доходов федерального бюджета государственную пошлину в сумме 430 руб. 60 коп., уплаченную платежным поручением № 4631 от 14.10.2008г.
 
    Выдать справку.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                   С.А.Новикова