Дата принятия: 25 ноября 2008г.
Номер документа: А49-5955/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-5955/2008-189а/29 АК
25 ноября 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Дудоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Скоробогатова Сергея Валерьевича (440023, г. Пенза, ул. Киевская, 18-1)
к Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (440600, г. Пенза, ул. Московская, 81)
Третье лицо: ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы (440061, г. Пенза, ул. Луначарского, 5)
о признании незаконными действий налогового органа по отказу в возврате страховых взносов в сумме 609руб., а также обязании произвести возврат,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явились,
от налогового органа – Митрохиной И.С. – специалиста третьего разряда юридического отдела по доверенности от 09.01.08.,
от третьего лица – Васиной Е.Ю. – ведущего специалиста по доверенности № 09/6101 от 01.11.08.,
установил:
индивидуальный предприниматель Скоробогатов Сергей Валерьевич обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по отказу в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 609руб., а также обязать Инспекцию ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы произвести возврат указанной суммы.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Пензы.
Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного разбирательства, от его представителя по доверенности поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители ответчика и третьего лица не возражали рассмотреть дело без участия заявителя.
В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие заявителя.
Налоговый орган в письменном отзыве на заявление требования заявителя отклонил, указав, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, поэтому положения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации на порядок их возврата (зачета) не распространяются, а иные правовые основания для проведения зачета (возврата) налоговыми органами в действующем законодательстве отсутствуют.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, приведенные в письменном отзыве на заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных требований; подтвердил факт излишней уплаты страховых взносов в заявленной сумме.
Представитель органа Пенсионного фонда в судебном заседании признал обоснованность заявленных требований, просил их удовлетворить; подтвердил факт излишней уплаты заявителем страховых взносов в указанной заявителем сумме.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
При уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2006, 2007гг. индивидуальным предпринимателем Скоробогатовым С.В. допущена переплата страховых взносов в сумме 609руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 349руб. (КБК 18210202010061000160), на накопительную часть пенсии – 260руб. (КБК 18210202020061000160).
22.07.08 предприниматель обратился в Инспекцию ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы с заявлением (исх. № 2) о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.
Решением, оформленным письмом № 09-04/3/14108 от 08.08.08 налоговый орган отказал предпринимателю в возврате. Считая действия налогового органа незаконными, предприниматель обжаловал их в суд.
Арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Пункт 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ предусматривает, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
Пункт 14 данной статьи устанавливает, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в статье 78 Кодекса, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов. Пункт 3 приведенной статьи кодекса предусматривает, что плательщики сборов имеют те же права, что и налогоплательщики.
Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.04 № 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.04 №174-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Факт наличия у предпринимателя переплаты страховых взносов в сумме 609руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 349руб., на накопительную – 260руб. подтверждается материалами дела: протоколом к ведомости уплаты страховых взносов № 4507 от 11.02.08 (л.д. 14-15), представленной налоговым органом выпиской из лицевого счета страхователя (л.д. 25-26), реестром учета платежей (л.д. 40), подлинными платежными документами (л.д. 47-52).
При таких обстоятельствах оспариваемые действия налогового органа не соответствуют законодательству о налогах и сборах и нарушают права заявителя на своевременный возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 500руб. На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявление индивидуального предпринимателя Скоробогатова С.В. удовлетворить.
Признать незаконными проверенные на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы произвести возврат индивидуальному предпринимателю Скоробогатову Сергею Валерьевичу излишне уплаченных страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 349руб., страховых взносов на накопительную часть пенсии в сумме 260руб.
Взыскать с Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы в пользу индивидуального предпринимателя Скоробогатова Сергея Валерьевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
