Решение от 18 августа 2009 года №А49-5946/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                                    Дело № А49-5946/2009
 
    18 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Г. Жулькиной, при ведении протокола заседания помощником судьи Е.В. Мусатовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул.Пушкина, 3) к индивидуальному предпринимателю Махмудову Фейрузу Сохраб Оглы (442893, Пензенская область, г.Сердобск, ул.Энергетиков, общ. №1, кв.14) о взыскании 257 руб. 60 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –Пикулиной Л.П.– специалиста отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки (доверенность от 01.07.2009 г. №66/09),
 
    установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Махмудова Фейруза Сохраб Оглы штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Махмудов Фейруз Сохраб Оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.10.2004 г. за ОГРН 304580529000020.
 
    Ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представляет такие сведения  ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
 
    В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере            3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, Махмудов Фейруз Сохраб Оглы, 10.12.1957 года рождения, не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.
 
    Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 26.03.2009 г. № 137. О времени рассмотрения акта предприниматель извещен в установленном порядке, на рассмотрение не явился, возражений по акту не представил, в связи с чем материал был рассмотрен в его отсутствие.
 
    По результатам рассмотрения акта начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по                            г. Сердобску и Сердобскому району Пензенской области было вынесено решение от 06.05.2009 г. № 358 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. N 164-О и от 12 апреля 2005 г. N 165-О. При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. Из материалов дела следует, что в данном деле существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.
 
    Направленное ответчику требование от 06.05.2009 г. № 749 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Махмудова Фейруза Сохраб Оглы, 10.12.1957 года рождения, уроженца с.Шильян, Кюрдамирского района, Республики Азербайджан, ОГРН 304580529000020, проживающего по адресу: Пензенская область, г.Сердобск, ул.Энергетиков, общ. №1, кв. 14, штраф в сумме 257 руб. 60 коп. на расчетный счет                                  № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, получатель УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области), ИНН 5836011565, КПП 583601001 ОКАТО 56256501000, Код бюджетной классификации 39211620010060000140, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.
 
 
 
Судья                                                                                                                                     Н.Г. Жулькина