Дата принятия: 07 сентября 2009г.
Номер документа: А49-5940/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-5940/2009
07 сентября 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.В. Головановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Бардиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Пушкина, 3) к индивидуальному предпринимателю - главе КФХ «МЭМ» Александровой Светлане Викторовне (442860, Пензенская область, Сердобский район, с.Новая Студеновка, ул. Мира) о взыскании 386руб. 40коп. при участии в судебном заседании от заявителя –Букановой Л.А. (доверенность №67/09 от 01.07.2009),
установил:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя - главы КФХ «МЭМ»Александровой Светланы Викторовны штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за нарушение сроков предоставления в Пенсионный фонд сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункт 2 статьи 11, статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ и свое решение № 559 от 07.05.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности.
Определение арбитражного суда от 30 июля 2009г. об отложении судебного разбирательства, направленное ответчику по адресу, указанному заявителем, и подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ: «442860, Пензенская область, Сердобский район, с.Новая Студеновка, ул. Мира» возвращено органом почтовой связи по причине невручения «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно пункту 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. С учетом изложенного, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о судебном заседании и на основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в его отсутствие.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, указывая, что до настоящего времени штраф предпринимателем не уплачен.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что Александрова Светлана Викторовна, 01.01.1967 года рождения, является главой КФХ «МЭМ», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с этим Федеральным законом распространяется обязательное пенсионное страхование. Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является страхователем по отношению к членам хозяйства. Вместе с тем глава крестьянского (фермерского) хозяйства, являясь одновременно одним из его членов, является также и страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении себя самого.
На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Федерального закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях этого Федерального закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Эти Правила согласно их пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 по делу № 15749/04.
Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета и об уплаченных за отчетный период суммах страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Согласно статье 19 Федерального закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган Пенсионного фонда сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.
В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 26.03.2009г. №111, Управлением установлено, что ответчиком сведения за 2008 год не представлены.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» и составляет 3864 рублей, в том числе 2576 руб. на страховую часть и 1288 руб. на накопительную часть.
Как следует из материалов дела, Александрова С.В. 1967 года рождения должна уплачивать фиксированный платеж, направляемый как на финансирование накопительной части трудовой пенсии, так и на финансирование страховой части трудовой пенсии, т.е.3864 руб.
07 мая 2009 года Управлением Пенсионного фонда принято решение №559 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп., то есть в размере 10% причитающихся за 2008 год фиксированных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вышеназванное решение было направлено ответчику вместе с требованием об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 22 мая 2009 года. В указанный срок сумма штрафа не поступила на расчетный счет заявителя, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя.
На основании изложенного, суд находит требования заявителя обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Требования, заявленные Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области, удовлетворить.
Взыскать с Александровой Светланы Викторовны уроженки с.Звездное Красногвардейского района Крымской области, 01.01.1967 года рождения, место работы – глава крестьянское (фермерское) хозяйство «МЭМ», ОГРН 1025800603510 (442860, Пензенская область, Сердобский район, с.Новая Студеновка, ул. Мира):
- в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области штраф в размере 386 руб. 40коп.,
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Н.В. Голованова
