Дата принятия: 31 октября 2008г.
Номер документа: А49-5929/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-5929/2008-200адм/21 АК
31 октября 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (440026, г. Пенза, ул. Лермонтова, 36)
к индивидуальному предпринимателю Фищевой Любови Ивановне (442246, Пензенская область, г. Каменка, ул. Энтузиастов, 1)
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя – Соломатиной Е.Ф. – специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения по доверенности № 5123/8 от 04.06.08, Кулагиной Н.М. – главного специалиста – эксперта территориального отдела по доверенности № 11728/51 от 18.12.07,
от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фищевой Любови Ивановны к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственного стандарта при реализации (поставке) сельди соленой.
В судебном заседании представители административного органа поддержали заявленные требования, просили привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить соответствующее наказание. При этом пояснили суду, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено; в протоколе об административном правонарушении допущена техническая ошибка при указании номера ГОСТа: вместо «ГОСТ 815-2004» указано «ГОСТ «813-2002».
Предприниматель, привлекаемый к ответственности, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело без участия лица, привлекаемого к ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей административного органа, арбитражный суд установил следующее.
Фищева Любовь Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер в ЕГРИП 304580235600022.
В соответствии с распоряжением № 2972 от 02.10.08 должностные лица административного органа при проведении плановых проверочных мероприятий в мини-магазине «Виктория», расположенном по адресу: Пензенская область, Каменский район, с. Кочетовка, установили факт производства и поставки индивидуальным предпринимателем Фищевой Л.И. сельди соленой с нарушением обязательных требований ГОСТ 815-2004 «Сельди соленые. Технические условия» по массовой доли соли. Согласно пункту 4.2.4 названного ГОСТа массовая доля поваренной соли в сельди установлена в размере от 4 до 6 % включительно. В ходе лабораторных исследований установлено, что фактическая массовая доля поваренной соли в производенной и постановленной в торговую сеть ответчиком сельди соленой составляет 1,7%, что не соответствует нормативам, установленным ГОСТом 815-2004.
По данному факту главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах составлен протокол № 434 от 14.10.08 (л.д. 15) об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже) продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к каковым в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приравнены в целях привлечения к административной ответственности индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела: заключением эксперта (специалиста) № 58 от 09.10.08 (л.д. 11), протоколом лабораторных исследований от 06.10.08 (л.д. 12-13), протоколом об административном правонарушении № 434 от 14.10.08 (л.д. 15). Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом (п. 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, который признал допущенное правонарушение.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, при назначении наказания арбитражный суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 4000руб.
Поскольку предметы административного правонарушения при проведении проверки не были изъяты, их конфискация судом не назначается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
индивидуального предпринимателя Фищеву Любовь Ивановну, 05 ноября 1952 года рождения, уроженку с. Чайкино Новгород-Северского района Черниговской области, зарегистрированную по адресу: Пензенская область, г. Каменка, ул. Энтузиастов, 1; имеющую основной государственный регистрационный номер в ЕГРИП 304580235600022, привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 4000руб.
Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам:
получатель – УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области); ИНН 5837023563; БИК 045655001; КБК 14111628000010000140; ОКАТО 56401377000; КПП 583701001; расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза; назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации КоАП ст. 19.19 ч. 1, с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
Судья Н.В. Дудорова
