Решение от 24 августа 2009 года №А49-5877/2009

 
 
                                  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email:
 
    info@penza.arbitr.ru
 
 
 
                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-5877/2009
 
    “24” августа 2009 г. 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району Пензенской области (442150, Пензенская область, г.Нижний Ломов, Советская пл., 6Б)
 
    к индивидуальному предпринимателю Нусратовой Ирине Владимировне (442152, Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Шоссейная, 20А-1)
 
    о взыскании штрафа
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Федунец Н.М. – специалиста (юрисконсульта) (дов. от 06.11.2008 г. № 7196)
 
    от ответчика – не явился
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижнеломовскому району г.Пензы (далее – орган Пенсионного фонда РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Нусратовой Ирине Владимировне о взыскании штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование заявленных требований заявитель сослался на акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 11.03.2009 г. № 186, решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.04.2009 г. № 1144, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.04.2009 г. № 1144.
 
    Представитель надлежащим образом извещенного ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.  
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее:
 
    Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 11.03.2009 г. № 186 установлен факт непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, индивидуальным предпринимателем Нусратовой И.В.
 
    Решением от 03.04.2009 г. № 1144 индивидуальный предприниматель Нусратова И.В. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    Заявителем ответчику направлено требование от 03.04.2009 г. № 1144 с предложением уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 20.04.2009 г.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим законом и осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователя, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, субъектами этой ответственности являются как страхователи, так и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ к страхователям, в частности, относятся индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).
 
    Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен, как к категории страхователей, так и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.
 
    В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи, к числу которых относятся и индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Пунктом 2 этой же статьи определено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 года и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008 года, в размере 3864 руб.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148, установлено, что две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, от 12.05.2005 г. № 183-О).
 
    Как видно из материалов дела, Нусратова Ирина Владимировна 1969 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Пензенской области 03.06.2004 г., в настоящее время запись о ней внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304582715500020.
 
    Следовательно, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем Нусратовой И.В. в 2008 году, составил 3864 руб. (на страховую часть – 2576 руб., на накопительную часть - 1288 руб.).
 
    На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ГУ ПФ РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области вынесено решение от 03.04.2009 г. № 1144, которым ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся уплате за 2008 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 386 руб. 40 коп. (10% от 3864 руб.).
 
    В силу статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ неуплата штрафа в установленные сроки является основанием для направления налогоплательщику требования об  его уплате, которое направляется не позднее трех месяцев. Такое требование вынесено заявителем 03.04.2009 г., срок исполнения требования – 20.04.2009 г.
 
    Ответчик добровольно уплату штрафа не произвел, поэтому орган Пенсионного фонда РФ согласно абзацу третьему статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафной санкции с ответчика в судебном порядке.
 
    Существенных нарушений порядка привлечения к ответственности со стороны заявителя арбитражным судом не установлено. Возражений на акт от 11.03.2009 г. № 186, решение от 03.04.2009 г. № 1144, требование от 03.04.2009 г. № 1144 ответчиком не представлено ни заявителю во время рассмотрения акта и вынесения решения, ни в судебное заседание.
 
    На основании вышеизложенного арбитражный суд установил, что заявленные требования соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размерах, установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины составляет 500 руб.    
 
    Руководствуясь статьями 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Нусратовой Ирины Владимировны (Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Шоссейная, 20А-1), имеющей основной государственный регистрационный номер 304582715500020:
 
    - в доходы бюджета Пенсионного фонда штраф в сумме 386 руб. 40 коп.;
 
    - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.     
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                     Е.Л.Столяр