Решение от 13 августа 2009 года №А49-5787/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                          Дело № А49-5787/2009
 
    13 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  М.В. Земцовой
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи  М.Н. Мещеряковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району (442895, пензенская область, г.Сердобск, ул.Пушкина, 3)
 
    к индивидуальному предпринимателю Добровой Татьяне Серафимовне (442838, Пензенская область, Сердобский район, с.Пригородное, ул.Чижановка, 66)
 
    о  взыскании  257, 60 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  специалиста отдела  Пикулиной Л.П. по доверенности  № 66/09 от 01.07.2009,
 
    от ответчика – не явились,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Добровой Т.С. штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного)  учета  за  2008 год.
 
    Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся материалам в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Доброва Т.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №  4 по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304580511000331.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представлять такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
 
    В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере 3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела,  Доброва Т.С., 29.07.1960 года рождения, не представила в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за  2008 год.
 
    Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 26.03.2009  №21 (л.д.5), который направлен ответчице заказной почтой с извещением о дне рассмотрения данного акта. Доброва Т.С. на рассмотрение акта не явилась, возражений не представила. По результатам рассмотрения акта начальником Управления ПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области было вынесено решение от 06.05.2009 № 443 (л.д.7) о привлечении ответчицы к ответственности в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации                       от 12 апреля 2005 N 164-О и от 12 апреля 2005 N 165-О. При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008  № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. В данном деле нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено.
 
    Направленное ответчице требование №834 от 06.05.2009 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом  при рассмотрении дела  не установлено.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Добровой Татьяны Серафимовны (442838, Пензенская область, Сердобский район, с.Пригородное, ул.Чижановка, 66; ОГРН 304580511000331) в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской  штраф в сумме 257  руб. 60 коп.
 
    Штраф подлежит уплате  на счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, получатель УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области),  ИНН 5836011565, КПП 583601001,  ОКАТО 56256501000, КБК 39211620010060000140, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                 Земцова М.В.