Решение от 22 июля 2009 года №А49-5690/2009

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                 Дело № А49-5690/2009
 
    «22» июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области   
 
    (440000 г.Пенза, ул.Суворова,д.39А)
 
    к арбитражному управляющему Денисовой Жанне Викторовне
 
    (г. Пенза, Проспект Победы, д.15, кв. 25)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    При участии:
 
    От истца: Никишов О.Н. – довер. №4 от 14.01.2009г.
 
    От лица, привлек. к админ. ответ.: Кулапина О.Б.– представитель по довер. от 21.07.2009г.
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Денисову Жанну Викторовну – члена НП «МСОАУ Стратегия» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме. В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ просит привлечь арбитражного управляющего Денисову Ж.В. к административной ответственности за нарушение ей п. 5 ст.28, п.2 ст.128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», дополнительно пояснив, что Денисова Ж.В. уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение и годичный срок еще не истек, а также привлекалась за другие правонарушения Закона о банкротстве. 
 
    Представитель арбитражного управляющего требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела. Он пояснил, что нарушение действительно имело место, однако ввиду того, что оно не повлекло причинение ущерба должнику, кредиторам и общества (неполнота опубликованной информации не препятствовала предъявлению требований кредиторов)  просит применить малозначительность или минимально возможное наказание.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Пензенской области от 25.02.2009г. по делу №А49-583/2009-11б/26 ООО «Лидер» признано несостоятельным (банкротом) по процедуре банкротства ликвидируемого должника с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Денисова Жанна Викторовна.
 
    При проведении проверки деятельности арбитражного управляющего Денисовой Ж.В., должностным лицом УФРС по Пензенской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 02.07.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Денисова Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.5 ст.28, п.2 ст.128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: отсутствие в публикации о признании должника банкротом всех необходимых сведений (не расшифрованы инициалы арбитражного управляющего, не указан адрес должника и реквизиты  должника, наименование саморегулируемой организации и ее адреса, отсутствие сведений о дате закрытия реестра требований кредиторов).
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
 
    Согласно п.1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом осуществляется  в порядке, предусмотренном ст.28 Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с п.5 ст. 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
 
    наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
 
    фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;
 
    установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    иную информацию в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»  опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;
 
    наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
 
    дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
 
    адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
 
    сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
 
    Материалами дела установлено, что в нарушение указанных норм права арбитражным управляющим не были  опубликованы сведения об адресе и реквизитах  должника, наименование саморегулируемой организации и ее адреса не расшифрованы инициалы арбитражного управляющего, не указана дата закрытия реестра требований кредиторов ООО «Лидер».
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим Денисовой Ж.В. положений ст.ст. 28, 128, что свидетельствует о совершении ей административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Суд отклоняет вышеназванные возражения представителя арбитражного управляющего. Учитывая, что нарушение, вменяемое управляющему, имеет формальный состав, а также то обстоятельство, что Денисова Ж.В. уже привлекалась за аналогичное правонарушение (решение суда от 25.11.2008г. по делу №А49-6026/2008-168адм/26, годичный срок по которому еще не истек), суд не находит оснований для применения малозначительности и считает требования административного органа обоснованными.
 
    Суд не учитывает довод заявителя о совершении Денисовой Ж.В. других правонарушений Закона о банкротстве, не являющихся аналогичными рассматриваемому. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ (при отсутствии однородности нарушений) не могут рассматриваться судом в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области о привлечении арбитражного управляющего Денисову Жанну Викторовну к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Пензенской области.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 №00033865 от 26.01.2004г.) арбитражного управляющего Денисову Жанну Викторовну, 19.11.1978 года рождения, зарегистрированную по адресу: город Пенза, проспект Победы, дом 15, квартира 25, к административной ответственности согласно части 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с нее административный штраф в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-тидневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ф. Никишова