Дата принятия: 22 октября 2008г.
Номер документа: А49-5652/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-5652/2008-198оп/17
22 октября 2008 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.В. Табаченкова,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Бочковой рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Канаевское торговое предприятие» к Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – директора Н.В.Костроминой (паспорт), представителя М.А.Мультяевой (доверенность от 20.10.2008),
от ответчика – главного специалиста-эксперта юридического отдела Е.А.Гречишниковой (доверенность от 17.12.2007 № 03-01-4507);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Канаевское торговое предприятие» обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 193 от 30 сентября 2008 года, вынесенного начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области, на основании которого заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель административного органа требования отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Должностными лицами Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области на основании поручения от 22.09.2008 № 195 была проведена проверка деятельности ООО «Канаевское торговое предприятие» в магазине №4, расположенного по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Канаевка, ул.Пензенская, 51.
В ходе проверки составлен Акт от 22.09.2008 № 195, из которого следует, что в 22.09.2008 при проверке указанной торговой точки установлено неприменение ККТ при продаже паштета шпротного на сумму 11 руб.
В акте проверки выдачи чека от 22.09.2008 также отражено, что денежные расчеты при продаже товара произведены без применения ККТ.
По факту, установленному в ходе проверки, в отношении ООО «Канаевское торговое предприятие» должностным лицом административного органа был составлен протокол от 23.09.2008 № 286 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области вынесено постановление от 30.09.2008 № 193 о привлечении ООО «Канаевское торговое предприятие» к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.
Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены в присутствии представителя юридического лица, с разъяснением ему прав и обязанностей.
Заявитель, полагая незаконным вышеуказанное постановление Инспекции, обжаловал его в судебном порядке в арбитражный суд.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Заявителю вменяется совершение нарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективную сторону этого нарушения образуют действия по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
Как следует из материалов дела, товар был закуплен проверяющим – сотрудником Инспекции. Факт передачи товара сотруднику Инспекции и приема денег от этого лица подтверждается объяснениями продавца торговой точки, актами проверки.
Принимая во внимание данное обстоятельство суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих событие правонарушения, поскольку в нарушение статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ контрольная закупка, которая относится к оперативно-розыскным мероприятиям, произведена должностным лицом налогового органа, не наделенного правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.
Иными нормативно-правовыми актами, кроме Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ, не установлена процедура осуществления контроля в рамках проверки применения контрольно-кассовой техники.
Часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что факт невыдачи чека (неприменения ККТ) материалами проверки не доказан. В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить полностью постановление от 30 сентября 2008 года № 193 начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области о привлечении ООО «Канаевское торговое предприятие» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На настоящее решение в десятидневный срок со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба.
Судья М.В. Табаченков
