Решение от 20 июля 2009 года №А49-5594/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза Дело № А49-5594/2008-176а/22
 
    “20 ” июля 2009 г. 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерации профсоюзов Пензенской области (440026, г.Пенза, ул.Советская, 4)
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (440060, г.Пенза, ул.Суворова, 39 «А»),
 
    третьи лица:
 
    Шафеев Тагир Искандярович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А, кв.1);
 
    Шафеев Дамир Искандярович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А, кв.1);
 
    Шафеев Искандяр Джиянтович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А, кв.1);
 
    Шафеев Рифат Искандярович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А);
 
    Шафеев Джамиль Искандярович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А);
 
    Шафеева Ирина Александровна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 2; 440071, г. Пенза, ул. Ягодная, д.3А, кв.1);
 
    Спиридонов Константин Сергеевич (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 4; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, (общ.) кв.4);
 
    Спиридонов Дмитрий Константинович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 4; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, (общ.) кв.4);
 
    Спиридонова Анастасия Константиновна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 4; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, (общ.)кв.4);
 
    Сапегин Александр Владимирович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 21; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.21);
 
    Сапегина Лариса Петровна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 21; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.21);
 
    Сапегин Владимир Владимирович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 21; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.21);
 
    Ковалев Владимир Николаевич (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 13; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.13);
 
    Ковалева Ольга Николаевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 13; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.13);
 
    Ковалева Мария Николаевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 13; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.13);
 
    Прошкина Татьяна Викторовна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 6А; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, корп.общ.);
 
    Маскаева Ирина Михайловна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 6А; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, общ.);
 
    Фролов Павел Олегович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 6А; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, общ.);
 
    Евдокимов Максим Владимирович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 12; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.12);
 
    Хлопков Александр Николаевич (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 12; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.12);
 
    Евдокимова Валентина Семеновна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 12; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.12);
 
    Антонова Ирина Викторовна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 1; 440071, г. Пенза, ул. Питомниковая 2-я, д.5, кв.5);
 
    Сазонова Галина Анатольевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 3; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.3);
 
    Сазонов Станислав Николаевич (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 3; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.3);
 
    Есина Надежда Степановна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 5; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.5);
 
    Хватова Клавдия Борисовна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 6; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.6);
 
    Симонова Зинаида Александровна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 7; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, ( общ.)кв.7);
 
    Симонов Евгений Александрович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 7; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.7);
 
    Волкова Светлана Ивановна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 8; 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, д.9А, кв.12);
 
    Гуляева Рашидя Салимжановна ( 440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 9; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.9);
 
    Борисова Эльмира Рифатовна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 9; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.9);
 
    Потина Татьяна Михайловна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 10; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.10);
 
    Потина Надежда Сергеевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 10; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.10);
 
    Глухова Екатерина Юрьевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 14; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.14);
 
    Баркина Татьяна Александровна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 15; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.15);
 
    Баркина Анна Евгеньевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 15; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.15);
 
    Зверева Татьяна Васильевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 16; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.16);
 
    Зверев Николай Валерьевич (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 16; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.16);      
 
    Быкова Любовь Павловна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 17; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.17);
 
    Тишкина Ольга Ивановна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 18; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.18);
 
    Тишкина Дарья Константиновна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 18; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.18);
 
    Краснова Ирина Николаевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 19; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.19);
 
    Перова Нина Платоновна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 20; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.20);
 
    Перов Николай Михайлович (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 20; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.20);
 
    Редькина София Абдулхадыровна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 22; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.22);
 
    Редькина Алла Евгеньевна (440071, г. Пенза, ул. Мичурина/Ягодная, 21 «А»/1, кв. 22; 440071, г. Пенза, ул. Мичурина, д.21, кв.22);
 
 
    о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации прав
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Кудрявцева А.И. – заведующего отделом имущества (дов. от 06.03.2008 г.)
 
    от ответчика – Агаповой Т.В. – главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и судебной защиты (дов. от 06.07.2009 г. № 53)
 
    от третьих лиц: Антоновой И.В. – представителя по доверенностям
 
 
    установил:
 
 
    Федерация профсоюзов Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (далее – УФРС по Пензенской области) о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения (подсобные комнаты № 3) в литере А, расположенные на 2 и 3 этажах по адресу: Пензенская область, г.Пенза, ул.Мичурина/Ягодная, д.21А/1, а также просила обязать ответчика провести государственную регистрацию права собственности Федерации профсоюзов Пензенской области на указанные нежилые помещения.
 
    В обоснование своих требований заявитель указывает, что подсобные комнаты № 3, расположенные на 2 и 3 этажах здания бывшего общежития, а в настоящее время – жилого дома, не входят в состав жилого помещения, а являются техническими, подсобными, то есть нежилыми.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.  
 
    Ответчик – Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области – с заявленными требованиями не согласился, так как согласно техническому паспорту спорные помещения являются кухней, то есть объектом жилого назначения, в связи с чем регистрация их в качестве нежилых помещений произведена быть не может.
 
    Решением арбитражного суда Пензенской области от 11.12.2008 г. требования заявителя удовлетворены.
 
    Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 г. решение арбитражного суда от 11.12.2008 г. оставлено без изменения.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.05.2009 г. решение арбитражного суда от 11.12.2008 г. и постановление Одиннадцатого апелляционного суда от 16.02.2009 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
    Как указано в постановлении суда кассационной инстанции, судами не учтены положения статей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не рассмотрен вопрос о необходимости привлечения жильцов спорного дома в качестве третьих лиц, поскольку судебные акты могут повлиять на их права и обязанности.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. 
 
    Ответчик – Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области – с заявленными требованиями не согласился, так как согласно техническому паспорту спорные помещения являются кухней, то есть объектом жилого назначения, в связи с чем регистрация их в качестве нежилых помещений произведена быть не может.
 
    Представитель третьих лиц поддержал доводы заявителя, а также пояснил суду, что спорные помещения в доме не предназначены для обслуживания общего имущества собственников квартир.
 
    В судебном заседании объявлен перерыв до 9 час. 30 мин. 20.07.2009 г., после чего судебное заседание продолжено.
 
    Заслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к  следующему:
 
    Как установлено материалами дела, 06.05.2008 г. Федерация профсоюзов Пензенской области обратилась в УФРС по Пензенской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилое помещение в литере А (подсобная комната № 3, общей площадью 11,2 кв.) и нежилое помещение в литере А (подсобная комната № 3, общей площадью 11 кв. м), расположенные соответственно на 2 и 3 этажах бывшего общежития, а в настоящее время – жилого дома.
 
    Сообщениями УФРС по Пензенской области от 07.07.2008 г. № 01/022/2008-431 и № 01/022/2008-432 Федерации профсоюзов Пензенской области отказано в государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения по причине того, что данные помещения являются кухнями общежития, то есть частями жилого дома.
 
    Порядок государственной регистрации прав установлен статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона) (в редакции, действующей в период обращения заявителя с заявлением), в соответствии с которым государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав, а государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.
 
    В силу пункта 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничение (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Материалами дела установлено, что Федерация профсоюзов Пензенской области в качестве основания для государственной регистрации права представила в УФРС по Пензенской области вступившее в законную силу решение арбитражного суда Пензенской области от 16.02.2005 г. по делу № А49-13635/04-34/12, которым за заявителем признано право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество: 3-х этажное жилое здание общежития, литер А, общей полезной площадью 568,2 кв. м, жилой площадью 250,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Пенза, ул.Мичурина/Ягодная, д.21А/1.
 
    Право собственности на здание общежития зарегистрировано за заявителем УФРС по Пензенской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2006 г. № 58-58-01/062/2006-874. 
 
    Постановлением исполнительного комитета Федерации профсоюзов Пензенской области от 17.09.2007 г. дано разрешение на перевод указанного общежития в жилой дом.
 
    Уведомлением о внесении изменений  от 19.12.2007 г. УФРС по Пензенской области сообщило заявителю о том, что внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования и назначения объекта недвижимости.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела техническим паспортам на жилой дом и общежитие спорные помещения не входят в состав жилой площади, а являются вспомогательными (подсобными) помещениями, то есть нежилыми.
 
    Следовательно, требования ответчика, изложенные в обжалуемых отказах в государственной регистрации, представить документы, подтверждающие перевод жилых помещений в нежилые, не основаны на нормах законодательства.
 
    Суд считает ошибочной ссылку ответчика на нормы пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Пункт 2 указанной статьи дает определение жилого помещения, под которым понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Виды жилых помещений определены в статье 16 Жилищного кодекса РФ, согласно которому к таким помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
 
    Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
 
    Согласно пункту 3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37, жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат.
 
    Следовательно, кухни в общежитиях, расположенные отдельно от нахождения жилых комнат, не являлись по своему существу жилыми комнатами, исходя из смысла, который вложен законодателем в понятие жилого помещения, определенного Жилищным кодексом РФ.
 
    Требования, которым должно отвечать жилое помещение, содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализованных уборных.
 
    Как следует из технического паспорта, спорные помещения (кухни бывшего общежития) не отвечают установленным санитарным и техническим правилам в силу отсутствия требуемых систем водоотведения, что свидетельствует о непригодности их для проживания граждан.
 
    Таким образом, только в составе квартиры либо жилого дома кухня является вспомогательным помещением и входит в состав общей площади жилого помещения, а находящиеся вне квартиры помещения статусом жилого помещения обладать не могут.
 
    Кроме того, суд также учитывает, что размер жилой площади, право собственности на которую признано за заявителем вступившим в законную силу решением суда от 16.02.2005 г., определен судом в рамках рассмотренного дела №А49-13635/04-34/12, в связи с чем не может быть в настоящее время изменен регистрирующим органом.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела №А49-13635/04-34/12 техническому паспорту от 09.07.2003 г. кухни общежития, расположенные на 2 и 3 этажах, не входили в состав жилой площади, а являлись вспомогательными (подсобными) помещениями.
 
    Суд также отклоняет довод ответчика, заявленный в судебном заседании, о том, что право собственности за заявителем не может быть зарегистрировано, поскольку спорные помещения принадлежат на основании пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений многоквартирного дома, так как подобного основания обжалуемые отказы не содержат.
 
    В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    Более детальную формулировку общего имущества собственников многоквартирного дома содержит пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее – общее имущество в многоквартирном доме).
 
    Указанные правовые нормы исходят из того, что собственникам квартир в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит не любое, находящееся за пределами квартиры имущество, как полагает ответчик, а только общие помещения дома и иное оборудование, которые предназначены для обслуживания и эксплуатации более одного помещения в данном доме.
 
    Как следует из материалов дела, в жилом доме, расположенном по адресу: г.Пенза, ул.Мичурина/Ягодная, 21 А/1, спорные помещения № 3 располагаются отдельно от квартир и не предназначены для их обслуживания по какому-либо назначению.
 
    Иного ответчиком не доказано, в то время как в силу части 1 статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
 
    Факт предназначения и использования спорных помещений № 3 в качестве кухонь бывшего общежития для настоящего дела не имеет правового значения, так как в настоящее время назначение здания определено как жилой дом, в котором в качестве объекта  жилищных прав выступают квартиры, то есть структурно обособленные помещения, состоящие из комнаты или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Более того, в техническом паспорте на жилой дом спорные помещения № 3 не значатся в качестве кухонь, а являются подсобными помещениями. Использование ответчиком при регистрации подсобных помещений в жилом доме данных технического паспорта общежития, которым в настоящее время жилой дом не является, не основано на фактических обстоятельствах и нормах законодательства.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части. 
 
    При обращении в суд заявителем уплачивалась государственная пошлина в размере 4000 руб., которая по результатам рассмотрения дела подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконными как не соответствующие положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действия Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области по отказу в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения (подсобные комнаты № 3), расположенные соответственно на 2 и 3 этажах здания бывшего общежития, в настоящее время – жилого дома, находящегося по адресу: г.Пенза, ул.Мичурина/Ягодная, 21 А/1. 
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности на нежилые помещения (подсобные комнаты № 3), расположенные соответственно на 2 и 3 этажах бывшего здания общежития, в настоящее время – жилого дома, находящегося по адресу: г.Пенза, ул.Мичурина/Ягодная, 21 А/1.
 
    Возвратить Федерации профсоюзов Пензенской области (г.Пенза, ул.Советская, 4) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                   Е.Л.Столяр