Решение от 21 октября 2008 года №А49-5576/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-5576/2008-170адм/22   АК
 
 
    “21 ” октября 2008 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования
 
    к индивидуальному предпринимателю Герасимовой Надежде Павловне
 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Потешкиной Т.Н. – старшего государственного инспектора (дов. от 27.12.2007 г. № 77)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился
 
 
    установил:
 
 
    ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Герасимову Надежду Павловну.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования заявления.
 
    Представитель надлежащим образом лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя Герасимовой Н.П. о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.  
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, арбитражный суд установил:
 
    В результате проверки, проведенной ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования по соблюдению предпринимателем Герасимовой Н.П. обязательных требований стандартов и правил обязательной сертификации, установлено, что 03.10.2008 г. при реализации детской обуви в торговом центре «Муравейник», расположенном по адресу: г.Пенза, ул.Суворова, 2, предпринимателем Герасимовой Н.П. нарушаются следующие обязательные требования государственных стандартов:
 
    п.п.4.13, 4.14 ГОСТ 26165-2003 «Обувь детская. Общие технические условия» и п.п. 1.1, 1.3, 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» при реализации пяти наименований детской обуви – туфли для девочки (цвет бежевый с золотым, маркировка «Кенгуру»), туфли для девочки (цвет золотой, украшеие цветочки, маркировка «Дианна»), туфли для девочки (цвет черный, маркировка «Золушка и принц»), туфли для девочки (цвет серебряный, маркировка «МIARO»), туфли для девочки (цвет вишневый, маркировка «Calorie») реализовывались при отсутствии на полупарах и торцевой поверхности потребительской упаковки маркировки с указанием товарного знака, наименования изготовителя, его юридического адреса, модели, размера, полноты, цвета, сорта, нормативно-технической документации, даты выпуска;
 
    п.4.5 ГОСТ 26165-2003 «Обувь детская. Общие технические условия» и ГОСТ 21463-87 «Обувь. Нормы прочности» при реализации туфель для девочки (цвет черный, маркировка «Золушка и принц»)» в части несоответствия установленным обязательным требованиям прочности крепления подошвы – фактическая прочность крепления подошвы 19,3 Н/см и 25,3 Н/см при установленной норме «не менее 32 Н/см»;
 
    п.п.4.5, 4.6 ГОСТ 26165-2003 «Обувь детская. Общие технические условия» и ГОСТ 21463-87 «Обувь. Нормы прочности» при реализации туфель для девочки (цвет вишневый, маркировка «Calorie») в части несоответствия установленным обязательным требованиям прочности крепления подошвы и остаточной деформации задника – фактическая прочность подошвы 17,5 Н/см и 19,8 Н/см при установленной норме «не менеее 42 Н/см», фактическая остаточная деформация задника 2,5 мм и 2,60 мм при установленной норме «не более 1,0 мм».
 
    Вышеуказанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 03.10.2008 года  № ГС-А-144-08.
 
    03.10.2008 года государственным инспектором по надзору за государственными стандартами Макаровой М.В. в соответствии с п.п. 66 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нарушителя – предпринимателя Герасимовой Н.П. – составлен протокол об административном правонарушении № ГС-Пр-144.
 
    Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации регулируются Федеральным законом «О техническом регулировании» (далее – Законом).
 
    Данным Законом установлено, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования устанавливаются в технических регламентах, которые принимаются федеральными законами.
 
    Национальные стандарты разрабатываются в целях повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности, содействия соблюдению требований технических регламентов и применяются на добровольной основе.
 
    Вместе с тем, статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что со дня вступления данного Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах» со дня вступления в силу указанного Закона признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля 2003 года.
 
    Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, отсутствие в настоящее время соответствующего технического регламента, а также и то, что предпринимателем Герасимовой Н.П. осуществлялась реализация детской обуви, с учетом целей защиты жизни, здоровья, имущества граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, суд пришел к выводу о том, что требования национальных стандартов ГОСТ  26165-2003, ГОСТ 7296-81, ГОСТ 21463-87 в настоящее время являются обязательными.
 
    Как установлено материалами дела, предпринимателем Герасимовой Н.П., нарушены требования вышеуказанных норм законодательства, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях индивидуального предпринимателя Герасимовой Н.П., суд считает возможным установить штраф в минимальном размере.
 
    Поскольку указанная в акте проверки продукция не была изъята проверяющими в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация применена быть не может.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Герасимову Надежду Павловну (г.Пенза, ул.Аустрина, 131-4; г.Пенза, ул.Терновского, 172-148), имеющую свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 58 № 001074561, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Пензы 01.07.2004 г., к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 042202001, КБК 17211601000010000140, ОКАТО 22401000000. 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Е.Л.Столяр