Дата принятия: 23 октября 2008г.
Номер документа: А49-5565/2008
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
«23» октября 2008 г. Дело № А49-5565/2008-191адм/19
г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нижнеломовского межрайонного прокурора (442150, Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Московская, 44; 440000, г.Пенза, ул.Богданова, 7) к предпринимателю Куликову И.Ф. (442150, Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Крылова, д.9-21) о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании: от заявителя помощник прокурора Еманова О.И. (удостоверение № 129490),
установил:
Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Куликову Ивану Федоровичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, для участия в деле не явилось. О времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.
Представитель заявителя полагал, что дело может быть рассмотрено без названного лица.
Руководствуясь статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.
Куликов Иван Федорович осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 15.03.04 серии 58 № 001304101, выданного МИФНС России № 6 по Пензенской области.
Нижнеломовской межрайонной прокуратурой 05.09.08 проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Куликова И.Ф. В ходе проверки установлено, что в магазине «Автозапчасти», принадлежащем предпринимателю на праве аренды на основании договора от 01.01.07 и расположенном по адресу: Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Октябрьская, 34, находится в реализации автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ» по цене 150 руб., укомплектованная лекарственными средствами.
При проведении проверки, а также осмотре помещений присутствовал предприниматель Куликов И.Ф. Осмотр помещения осуществлен с участием понятых с использованием фотосъемки. Результаты осмотра зафиксированы в протоколе от 05.09.08. Какие-либо замечания или возражения со стороны проверяемого лица или понятых не поступили.
Усмотрев в действиях предпринимателя Куликова И.Ф. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, исполняющий обязанности Нижнеломовского межрайонного прокурора 02.10.08 вынес постановление о возбуждении в отношении данного лица дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.
Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен статьей 17 названного закона. Фармацевтическая деятельность включена в этот перечень (пункт 47).
Понятие фармацевтической деятельности содержится в статье 4 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», к которой относится деятельность в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Аналогичное понятие содержится в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 № 416.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в который включены, в том числе лекарственные средства: анальгин, аспирин, валидол, нитроглицерин и другие.
Материалами дела, в том числе письменными объяснениями предпринимателя Куликова И.Ф., данными по результатам проверки, подтверждается факт нахождения в реализации в принадлежащей ему торговой точке автомобильной аптечки первой помощи, укомплектованной лекарственными средствами. Лицензия на ведение фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.
При таких обстоятельствах прокурор обоснованно вынес в отношении данного лица постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и квалифицировал вмененное правонарушение (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. При назначении наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, а также то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности. В связи с этим считает возможнымналожить на нарушителя административный штраф в размере минимального размера санкций, предусмотренного кодексом, а именно: 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя Куликова Ивана Федоровича, 08.10.59 года рождения, уроженца с.Старая Андреевка Неверкинского района Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, г.Нижний Ломов, ул.Крылова, д.9 кв.21 (свидетельство о государственной регистрации от 15.03.04 серии 58 № 001304101 выдано МИФНС России № 6 по Пензенской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и взыскать административный штраф в размере 4000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000 - с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
