Дата принятия: 22 июля 2009г.
Номер документа: А49-5555/2009
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пенза Дело № А49-5555/2009
«22» июля 2009 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (603905, ГСП-888, г.Нижний Новгород, ул.М.Ямская,78)
к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Давыдкину Сергею Анатольевичу (г.Пенза, ул.Терновского,д.158а, кв.63; г.Пенза, ул.Рахманинова,1)
о привлечении к административной ответственности
При участии:
От лица, привлек. к админ. ответ.: Кулапина О.Б.– представитель по довер. от 21.07.2009г.
установил:
Заявитель – УФРС по Нижегородской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Давыдкина С.А. – члена НП «СРО Евразия» в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. От заявителя поступило ходатайство по факсимильной связи о рассмотрении дела без его участия с указанием о том, что заявление о привлечении к административной ответственности поддерживается в полном объеме.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ и с согласия представителя арбитражного управляющего, судебное заседание проводится в отсутствие заявителя.
Представитель арбитражного управляющего требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела. Он пояснил, что нарушение действительно имело место, однако было вызвано объективными причинами, а именно: несвоевременная передача бывшим конкурсным управляющим бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, в результате чего Давыдкин С.А. не имел возможности провести в срок собрание кредиторов. Вследствие указанных причин представитель арбитражного управляющего просит применить малозначительность.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.05.2006г. по делу №А43-48437/2005 24-594 СПК «Борьба» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Морозов В.И.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.12.2008г. Морозов В.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, новым управляющим назначен Давыдкин Сергей Анатольевич.
При проведении проверки деятельности арбитражного управляющего Давыдкина С.А., должностным лицом УФРС по Нижегородской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
В результате проведенной проверки 25.06.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Давыдкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока проведения собрания кредиторов и предоставления отчета о ходе конкурсного производства.
Исследовав протокол об административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
Согласно пункту 1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлено иное.
Собранием кредиторов от 13.11.2006г. было принято решение о периодичности проведения собраний – один раз в квартал. Следовательно, конкурсный управляющий Давыдкин С.А., утвержденный на должность конкурсного управляющего 08.12.2008г., должен был провести очередное собрание кредиторов в первом квартале 2009г. Однако согласно протоколу (л.д.21) собрание кредиторов было проведено 05 июня 2009г.,то есть во втором квартале 2009г.
Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим Давыдкиным С.А. положений ст. 143 (п.1), что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Суд отклоняет возражения представителя арбитражного управляющего о наличии объективных причин совершенного нарушения как не влияющие на освобождение управляющего от административной ответственности.
Учитывая, что нарушение, вменяемое управляющему, имеет формальный состав, а также значительность нарушенного срока проведения собрания и то обстоятельство, что управляющий не предпринял в достаточной степени всех зависящих от него мер для получения от бывшего управляющего необходимой документации, суд не находит оснований для применения малозначительности и считает требования административного органа обоснованными.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении арбитражного управляющего Давыдкина Сергея Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.
Привлечь индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 №001487051 от 21.05.2008г.) арбитражного управляющего Давыдкина Сергея Анатольевича, 07.07.1976 года рождения, проживающего по адресу: город Пенза, ул.Терновского, дом 158 «А», кв.63, к административной ответственности согласно части 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области) ИНН 5262133455 КПП 526201001 р/счет 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК 042202001 КОД ОКАТО 22401000000 КБК 321 1 16 90040 04 0000140 – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
Судья Т.Ф. Никишова
