Решение от 17 августа 2009 года №А49-5507/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                                                          Дело № А49-5507/2009
 
    17 августа 2009 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2009 года.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  М.В. Земцовой
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи  М.Н. Мещеряковой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району Пензенской области (440039, г. Пенза, ул. Коммунистическая, 34)
 
    к индивидуальному предпринимателю Федорову Владимиру Вячеславовичу (440023, г. Пенза, ул. 2-й проезд Сортировочный, 17-2)
 
    о  взыскании  386 руб. 40 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста-эксперта Васиной Е.Ю. (доверенность  № 01/12 от 10.08.2009),
 
    от ответчика – не явились,
 
установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району Пензенской области (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя  Федорова В.В. штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного)  учета  за  2008 год.
 
    В связи с реорганизацией (свидетельство серия 58 №001627606) судом на основании положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производится процессуальное правопреемство заявителя на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)  в г. Пензе.
 
    В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва на заявление не представил. Определение о назначении места и времени проведения судебного разбирательства направлено ему по месту его жительства в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  В соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства.  Учитывая изложенное, в силу статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд находит возможным рассмотрение дела  в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на  21.07.2009.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
 
    В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, указанные лица обязаны представлять такие сведения ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
 
    В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года установлена в размере            3864 руб., из которых в силу пункта 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа 2576 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1288 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик, 11.01.1976 года рождения, не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за  2008 год.
 
    Указанное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 10.04.2009 №238 (л.д.6), который направлен ответчику заказной почтой с извещением о дне рассмотрения данного акта. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения акта начальником ГУ - Управлением ПФ РФ по Железнодорожному району г.Пензы было вынесено решение от 06.05.2009 №369 (л.д.10) о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом сумма штрафа определена заявителем в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008  № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год». Сумма штрафа определена заявителем правильно.
 
    Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. В данном деле существенных нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности судом не установлено.
 
    Направленное ответчику требование от 06.05.2009 №2944 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не исполнено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Считать заявителем по делу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в  г.Пензе.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Вячеславовича (440023, г. Пенза, ул. 2-й проезд Сортировочный, 17-2, ОГРН 304583436600117) в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе штраф в сумме 386 руб. 40 коп.
 
    Штраф подлежит уплате  на счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области  Управления федерального казначейства МФ России по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области),  ИНН 5836011565, КПП 583601001,  КБК 39211620010060000140, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                 Земцова М.В.