Решение от 07 октября 2008 года №А49-5375/2008

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Пензенской области
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                  Дело №А49-5375/2008-212адм/8
 
    07 октября        2008 г.
 
    Арбитражный суд Пензенской области  в составе судьи Н.Г.Жулькиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балябиной Н.А. , рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению УВД по Пензенской области  (440600, г. Пенза,              ул. Злобина, 52)
 
    к индивидуальному предпринимателю Дасаевой З.Х. (442150, Пензенская область,                   г. Н. Ломов, ул. Красноармейская, 101)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Колемасова А.Н.- начальника отдела УБППРИАЗ, доверенность от 09.01.08 №18
 
    лица, привлекаемого к ответственности, –  Дасаевой З.Х.- паспорт,
 
 
    установил:
 
    УВД по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дасаевой З.Х. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за грубое нарушение лицензионных правил, выразившееся в торговле стиральным порошком в аптечном пункте.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебном заседании факт правонарушения признала.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Дасаева З.Х. является индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства о государственной регистрации серия 58 №000231256 от 23.03.04 и имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности  №Д 205451 162-Ф от 19.03.04 со сроком действия до 18.03.09.  
 
    В результате проверки, проведенной УБППРИАЗ при УВД 07.08.08 было установлено нахождение в торговом зале аптечного пункта в г. Н.Ломов, ул. Островского, 2 стирального порошка в ассортименте.
 
    Факт правонарушения подтвержден протоколом осмотра помещения, подписанным без возражений предпринимателем.
 
    Об указанном правонарушении уполномоченным лицом был составлен протокол №01065789 от 08.08.08 по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КОАП РФ, также подписанный без возражений предпринимателем.
 
    Данную квалификацию нарушения суд считает правильной .
 
    Согласно Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06 №416 розничная торговля лекарственными средствами индивидуальными предпринимателями подлежит лицензированию.  Согласно п.п. «в» п.4 вышеназванного Положения к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении фармацевтической деятельности относятся соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований ст. 32 Федерального закона «О лекарственных средствах»  и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии  со ст. 26 Закона РФ «О защите прав потребителей».   К грубым нарушениям лицензионных требований и условий (согласно п.5) отнесено невыполнение, в том числе, подпункта «в» п.4 настоящего Положения.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    Во исполнение данной нормы приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 17.03.2003 N 4272) утвержден Отраслевой стандарт ОСТ 91500.050007-2003, который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами (пункт 1.2 Отраслевого стандарта).
 
    Согласно пункту 3.2 Отраслевого стандарта на площадях аптечных организаций ( к которым относится аптечный пункт) не допускается размещение подразделений, функционально не связанных с указанными в лицензиях видами деятельности.
 
    Торговля стиральным порошком не в коей мере не относится к фармацевтической деятельности и к перечню тех работ, которые указаны в лицензии, выданной Дасаевой З.Х.
 
    Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц, к каковым в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ приравнены индивидуальные предприниматели, в размере от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, суд считает, что факт грубого нарушения индивидуальным предпринимателем Дасаевой З.Х. лицензионных требований  при осуществлении фармацевтической деятельности, а  также вина предпринимателя, подтверждены материалами дела и установлены арбитражным судом.
 
    При определении меры наказания суд учитывает то, что ранее предприниматель к ответственности не привлекалась, а  также опасность совершенного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь предпринимателя Дасаеву Зульфию Харисовну (12.09.1957 года рождения, проживающую по адресу: Пензенская область, г. Н.Ломов, ул.Красноармейская, 101, свидетельство о государственной регистрации серия 58 №000231256 от 23.03.04)  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате в месячный срок по реквизитам:
 
    получатель УФК по Пензенской области (УВД Пензенской области)
 
    ИНН 5834011778, КПП 583401001;
 
    расчётный счёт 40101810300000010001
 
    банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза;
 
    БИК 045655001;
 
    КБК 18811690040040000140; ОКАТО 56401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в апелляционном и затем в двухмесячный срок в кассационном порядке.
 
    Судья                                                                                                      Н.Г. Жулькина