Решение от 13 октября 2008 года №А49-5300/2008

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                             Дело № А49-5300/2008-148адм/3 (ГК)
 
    «13» октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (428000, г.Чебоксары, ул.Карла Маркса, 56)
 
    к арбитражному управляющему индивидуальному предпринимателю Федосееву В.А. (440026, г.Пенза, ул.Суворова, 117-7; 440066, г.Пенза, ул.Рахманинова,1)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    При участии:
 
    От заявителя: Абрамова С.Ю. – довер. №100 от 15.09.2008г., довер. №54 от 09.07.2008г.
 
    От лица, привл. к адм. ответ.: Кулапина О.Б. – представитель по довер. от 05.04.2007г.
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Чувашской Республике обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Федосеева В.А. - индивидуального предпринимателя, члена Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих  «Евразия»  в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме. В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ просит привлечь арбитражного управляющего Федосеева В.А. к административной ответственности за нарушение им п.п.3, 5 ст.134,  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п.2 ст.855 ГК РФ.
 
    Представитель арбитражного управляющего требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Отзыв приобщен к материалам дела. Он пояснил, что страховые взносы в Пенсионный фонд не являются удержанием из заработной платы, а имеют иную правовую природу, нежели налоговые платежи. Страхователь не удерживает сумму страховых взносов из заработной платы, а выплачивает ее из иных  средств. По мнению представителя арбитражного управляющего, в соответствии со ст.59 Закона о банкротстве при недостаточности денежных средств  в первую очередь погашается задолженность по заработной плате, а также необходимые для проведения процедуры конкурсного производства (опубликование объявления, канцелярские, почтовые, транспортные расходы). В связи с указанным, представитель арбитражного управляющего считает требования заявителя необоснованными.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Чувашской Республике от 10.10.2006г. по делу №А79-4952/2006 Колхоз «1 Мая», Чебоксарского района признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден Федосеев В.А.
 
    При рассмотрении жалобы Управления Пенсионного фонда  по Чебоксарскому району Чувашской Республики в отношении деятельности арбитражного управляющего Федосеева В.А., должностным лицом УФРС по Чувашской Республике, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 12.09.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Федосеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.п.3,5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: неуплата конкурсным управляющим страховых взносов на обязательное пенсионное страхование привлеченных в ходе конкурсного производства работников при начислении им заработной платы и нарушение очередности выплат, предусмотренной п.2 ст.855 ГК РФ.
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд считает требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
 
    В соответствии с п.1 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вне очереди за счет конкурсной массы погашается  задолженность по заработной плате, возникшая после принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате  труда работников должника, начисленная в период конкурсного производства.
 
    Согласно пункту 5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с п.3 ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим  денежным обязательствам должника определяется в соответствии со ст.855 ГК РФ.
 
    Согласно п.2 указанной статьи выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ производится в третью очередь; в шестую очередь – по другим платежным документам в порядке календарной очереди.
 
    Исходя из отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.06.2008г. Федосеевым В.А. в период с 14.12.2007г. по 11.02.2008г. была выплачена заработная плата привлеченным специалистам в размере 159 000 руб. Согласно реестрам поступления платежей страхователя в период конкурсного производства (2007-2008г.г.) страховые выплаты конкурсным управляющим Федосеевым В.А.  не производились.
 
    Материалами дела установлено, что Федосеевым В.А. при наличии непогашенной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (третья очередь) были произведены различные выплаты, относящиеся к шестой очереди (оплата транспортных расходов, оплата за оценку имущества, оплата канцелярских и почтовых расходов), что подтверждается отчетом конкурсного управляющего, реестром учета платежей страхователей за период с 01.01.2006г. по 31.12.2007г. и за период с 01.01.2008г. по 28.08.2008г.
 
    Учитывая, что конкурсным управляющим производились начисление и выплаты  заработной платы, а также производились иные расходы, связанные с ведением конкурсного производства, что свидетельствует о наличии денежных средств, конкурсный управляющий имел возможность уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Суд отклоняет возражения представителя арбитражного управляющего, изложенные в отзыве. В силу вышеназванных норм права конкурсный управляющий был обязан одновременно с выплатой работникам заработной платы произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Однако в нарушение п.5 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий Федосеев В.А.  данную обязанность не исполнил.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт неуплаты страховых взносов, что свидетельствует о совершении конкурсным управляющим Федосеевым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике о привлечении арбитражного управляющего Федосеева В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1.                           Удовлетворить заявление Управления Федеральной Регистрационной службы по Чувашской Республике.
 
    2.                           Привлечь арбитражного управляющего - индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 000721565 от 26.01.2004г.) Федосеева Вадима Александровича, 12 декабря 1978 года рождения, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Суворова,117-7, к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и установить административное наказание в виде наложения на него административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    3.                           Взыскать с индивидуального предпринимателя (свидетельство серии 58 № 000721565 от 26.01.2004г.) Федосеева Вадима Александровича, в бюджет штраф в размере 2 500 рублей по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Апелляционный Арбитражный суд города Самары через Арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
 
  Судья                                                                                            Т.Ф. Никишова