Дата принятия: 08 октября 2008г.
Номер документа: А49-5276/2008
Арбитражный суд Пензенской области
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
«08» октября 2008 г. Дело № А49-5276/2008-178адм/19
г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 6 октября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (440026, г.Пенза, ул.Лермонтова, 36) к индивидуальному предпринимателю Следковой С.Н. (442895, Пензенская область, г.Сердобск, ул.Пушкина, 77) о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании: от заявителя ведущего специалиста отдела юридического обеспечения Роговой Е.Ю. (доверенность от 24.03.08 № 2422/8),
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в лице территориального отдела в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Следковой Светлане Николаевне о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
Предприниматель Следкова С.Н. для участия в деле не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель заявителя полагал, что дело может быть рассмотрено без названного лица.
Руководствуясь статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах (далее – Отдел) на основании распоряжения его руководителя от 01.09.08 № 160 проведена внеплановая проверка соблюдения действующего законодательства предпринимателем Следковой С.Н. при ведении предпринимательской деятельности в принадлежащем ей оптовом складе-холодильнике, расположенном по адресу: Пензенская область, г.Сердобск, ул.Саратовская, 117.
По результатам проверки составлен акт от 12.09.08, в котором зафиксировано нарушение требований государственных стандартов, а именно: нахождение 10 мешков с сахарным песком в непосредственном соприкосновении с цементным полом и кирпичными стенами помещения склада (пункт 7.2 ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия»; пункт 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
В отношении предпринимателя Следковой С.Н. ведущим специалистом-экспертом Отдела Кутаниным С.О. составлен протокол от 15.09.08, в котором ее деяние квалифицировано по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Предприниматель Следкова С.Н., присутствовавшая при составлении протокола, совершение правонарушения признала и указала на устранение нарушения к моменту составления протокола.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации, использовании, хранении, транспортировании либо утилизации продукции.
В соответствии с пунктом 7.2 ГОСТ 21-94 «Сахар-песок. Технические условия» мешки и ящики с сахаром на складах с цементными или асфальтированными полами должны укладывать на поддоны, покрытые чистым брезентом, рогожами, мешковиной или бумагой, для краткосрочного хранения при условии сохранности качества сахара допускается укладывать мешки и ящики с сахаром на асфальтированные или цементные полы без поддонов на полиэтиленовую пленку, которые после укладывания штабеля завертывают на два нижних ряда.
Хранение предпринимателем продовольственных товаров с нарушением обязательных требований государственных стандартов подтверждается материалами дела, а именно: актом по результатам мероприятий по контролю от 12.09.08, протоколом об административном правонарушении от 15.09.08, письменными пояснениями самого предпринимателя.
Таким образом, административный орган обоснованно составил в отношении предпринимателя Следковой С.Н. протокол об административном правонарушении и квалифицировал вмененное правонарушение по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом (пункт 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.06.05 № 421 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»).
При таких обстоятельствах арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. Суд считает возможным, исходя из характера допущенного правонарушения, наложить на предпринимателя административный штраф в размере минимального размера санкций, предусмотренного кодексом, а именно: четырех тысяч рублей.
Поскольку предметы административного правонарушения не были изъяты при проведении проверки, как это предусматривает КоАП РФ, то на основании статьи 3.3. КоАП РФ их конфискация судом не назначается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Следкову Светлану Николаевну, 18.07.75 года рождения, уроженку г.Сердобска Пензенской области, проживающую по адресу: Пензенская область, г.Сердобск, ул.Пушкина, д.77 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 001348856 от 21.11.06 выдано МИФНС России № 4 по Пензенской области) и взыскать административный штраф в размере 4000 руб.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН 5837023563, КПП 583701001, ОКАТО 56401000000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза; номер счета - 40101810300000010001, БИК 045655001; КБК 14111628000010000140, назначение платежа – административный штраф, решение суда от 08.10.08 по делу №А49-5276/2008-178адм/19 - с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Л.А.Колдомасова
