Решение от 30 октября 2008 года №А49-5265/2008

 
440026 г. Пенза, ул. Белинского, 2, телефон: (8412) 52-99-48, факс: 52-99-38
 
-----------------------------------------------------------------------------------------------
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Пенза                                                                   Дело № А49-5265/2008-183а/17
 
 
    30 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2008 года.
 
 
    Судья арбитражного суда Пензенской области Табаченков М. В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сталь-Сервис»
 
    (440600 г. Пенза, ул. Московская, 29, офис 510)
 
    к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы
 
    (440026 г. Пенза, ул. Карла Маркса, 3)
 
    третье лицо – Ленинский районный отдел судебных приставов УФССП по Пензенской области (440039 г. Пенза, ул. Ухтомского, 81 А)
 
    об оспаривании ненормативных правовых актов
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя – представителя А. И. Капитанова (доверенность от 18.04.2008г.);  
 
    от ответчика – главного специалиста-эксперта юридического отдела А. А. Марушкина (доверенность № 04-03/-55 от 9.01.2008г.);
 
    от третьего лица – судебного пристава-исполнителя В. Ф. Лакодиной;
 
    протокол вела помощник судьи Е. Н. Бочкова;
 
    установил: ООО «Сталь-Сервис» обратилось с заявлением, в котором просит: признать недействительным решение № 598 от 4 сентября 2008 года Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании налогов, пеней, штрафных санкций в общей      сумме 1051810руб. за счёт имущества заявителя; признать не подлежащим исполнению постановления № 598 от 4 сентября 2008 года о взыскании налогов, пеней, штрафных санкций за счёт имущества заявителя.
 
    Заявитель полагает, что у налогового органа не было оснований для принятия обжалуемых ненормативных правовых актов, поскольку в силу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации обращение взыскания на иное имущество налогоплательщика возможно только при отсутствии у налогоплательщика денежных средств на счетах. У заявителя имелись достаточные денежные средства на счетах для уплаты налогов, пеней и штрафных санкций вы общей сумме 1051810руб., в том числе на дату вынесения 4.09.2008г. решения о взыскании указанной суммы за счёт иного имущества налогоплательщика.
 
 
    Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы заявленные требования отклонила, ссылаясь на то, что ранее Межрайонная ИФНС России №  по Пензенской области приняла надлежащие меры к взысканию налогов, пеней и штрафных санкций зха счёт денежных средств налогоплательщика.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил, что Межрайонная ИФНС России № 5 по Пензенской области по результатам выездной налоговой проверки решением № 709 от 10 августа 2007 года привлекла ООО «Сталь-Сервис» к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
 
    Межрайонная ИФНС России № 5 по Пензенской области направила ООО «Сталь-Сервис» требование № 357 от 29 августа 2007 года об уплате налогов, пеней и штрафных санкций в общей сумме 1188063руб. со сроком исполнения – до 8 сентября 2007 года (л. д. 37).
 
    Были выставлены инкассовые поручения на счета ООО «Сталь-Сервис» в банке «Тарханы». Поручения помещены в картотеку (л. д. 43-50).
 
    13 сентября 2007 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Пензенской области вынесла решение № 1169 о взыскании налогов, пеней и штрафных санкций за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области своим решением от 23 мая 2008 года (л. д. 27) отменило решение № 1169 от 13.09.2007г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Пензенской области, установив, что в адрес указанной Инспекции Никольским отделением № 4278 филиала ОАО Сберегательный Банк России направлена справка от 10.09.2007г. об остатках на четырёх счетах ООО «Сталь-Сервис» денежных средств в общей сумме 6924,58 рублей. Вышестоящий налоговый орган пришёл к выводу, что отменённое им решение Инспекции принято в нарушение пункта 7 статьи 46, пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    18 января 2008 года ООО «Сталь-Сервис» встало на налоговый учёт в Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы, в которую регистрационное дело передано из Межрайонной ИФНС России № 5 по Пензенской области.
 
    4 сентября 2008 года Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы вынесла решение № 598 (л. д. 17) о взыскании налогов, пеней и штрафных санкций в общей сумме 1051810руб. за счёт иного имущества ООО «Сталь-Сервис» в связи с неисполнением требования № 357 от 29.08.2007г. Решение вынесено в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Одновременно в службу судебных приставов направлено постановление № 598 (л. д. 19).
 
    В то же время, ответчиком не доказано, что он располагал достаточными данными для принятия такого решения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 47 и пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика.
 
    В материалах дела имеется справка Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы от 18 сентября 2008 года (л. д. 35) о четырёх счетах ООО «Сталь-Сервис» в Пензенском ОСБ № 8624, открытых в 2006 году.
 
    Доказательства принятия мер к взысканию налогов, пеней и штрафов по требованию № 357 от 29.08.2007г. за счёт денежных средств на этих счетах суду не представлено. Также не представлены доказательства отсутствия денежных средств на этих счетах либо их недостаточности для взыскания задолженности на момент принятия 4 сентября 2008 года решения о взыскании задолженности за счёт иного имущества. Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счёта по счёту № 40702810848190100180 (л. д. 15), на указанном сёте по состоянию на 4 сентября 2008 года на начало операционного дня находились денежные средства в сумме 1105494, 87руб., то есть в сумме, достаточной для уплаты налогов, пеней и штрафов (1051810руб.).
 
    Налоговые органы имели возможность выставить инкассовые поручения на счетах налогоплательщика в ОСБ. Срок для их выставления не является пресекательным. Налоговый орган вправе выставлять инкассовые поручения последовательно в разные банки, чтобы избежать двойного списания денежных средств с разных счетов.
 
    Следовательно, ответчиком не соблюдены требования для принятия решения о взыскании задолженности за счёт иного имущества. Инспекция располагала информацией об открытых в ОСБ счетах налогоплательщика. Меры, предусмотренные статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации, к взысканию задолженности за счёт денежных средств на этих счетах налоговыми органами не принимались. По-крайней мере на одном из счетов на дату вынесению обжалуемого решения, 4 сентября 2008 года, находились денежные средства в размере, достаточном для взыскания задолженности.
 
    Кроме того, обжалуемое решение по своему содержанию не соответствует требованиям пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказа ФНС России от 14.05.2007г. № ММ-3-19/293 (л. д. 20-21), а именно: в решении не указано основание, предусмотренное пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса.  
 
    Решение № 598 от 4.09.2008г. подлежит признанию недействительным, поскольку вынесено с нарушением пункта 1 статьи 47 и пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Соответственно, постановление № 598 от 4.09.2008г. является не подлежащим исполнению.
 
 
    На основании изложенного суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительным решение № 598 от 4 сентября 2008 года Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Признать не подлежащим исполнению постановление № 598 от 4 сентября 2008 года Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Взыскать с Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы в пользу ООО «Сталь-Сервис» расходы по государственной пошлине в сумме 5000руб.
 
    На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.
 
 
    Судья                                                                                                                М. В. Табаченков