Решение от 16 июля 2009 года №А49-5250/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза Дело № А49-5250/2009
 
 
    “16 ” июля 2009 г. 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.Л.Столяр,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Н.Демидовой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры ЗАТО г.Заречного Пензенской области (442963, Пензенская область, г.Заречный, ул.Зеленая, 12)
 
    к индивидуальному предпринимателю Хомченко Евгении Михайловне (442960, Пензенская область, г.Заречный, пр.Мира, 52-67)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Беляковой Л.Н. – старшего помощника прокурора (удост. № 159265)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явился
 
    установил:
 
    Прокуратура ЗАТО г.Заречного Пензенской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Хомченко Евгению Михайловну.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Надлежащим образом извещенный предприниматель Хомченко Е.М. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление предпринимателя Хомченко Е.М. о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя Хомченко Е.М.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд установил:
 
    Хомченко Евгения Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 58 № 001098904, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области 29.10.2005 г. 
 
    В результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования, проведенной Прокуратурой ЗАТО г.Заречного Пензенской области с 03.06.2009 г. по 27.06.2009 г., установлено, что предприниматель Хомченко Е.М. осуществляет деятельность по оказанию парикмахерских и косметических услуг, услуг по прокалыванию мочек ушей и пирсингу в салоне красоты «Виртуаль», расположенном в г.Заречном, ул.Комсомольская, 10, без лицензии.
 
    27.06.2009 года прокурором ЗАТО г.Заречного Пензенской области в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ и статьей 25 Закона «О прокуратуре РФ» в отношении нарушителя – индивидуального предпринимателя Хомченко Е.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 1 статьи 49 и пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, определен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании определенных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым медицинская деятельность подлежит лицензированию (подпункт 96 пункта 1).
 
    Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности (пункт 4), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
 
    В соответствии с приложением к данному Положению в Перечень работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности, включены работы (услуги), в том числе по косметологии (терапевтической), косметологии (хирургической).
 
    В целях обеспечения единой нормативной базы работ и услуг в здравоохранении на всей территории Российской Федерации, включая протоколы ведения больных, методики выполнения сложных и комплексных медицинских услуг, лицензионные требования и условия, табель оснащения медицинских учреждений, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации 12.07.2004 г. утверждена Номенклатура работ и услуг в здравоохранении (далее – Номенклатура).
 
    Согласно разделу «А» Номенклатуры прокол мочек ушей (код 21.01.008), пирсинг (код 21.01.010) относятся к простым медицинским услугам. Таким образом, услуги по проколу мочек ушей, пирсингу относятся к медицинской деятельности, осуществление которой допускается при наличии соответствующей лицензии.
 
    Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Хомченко Е.М. в помещении салона красоты «Виртуаль», расположенного в г.Заречном, ул.Комсомольская, 10, оказывала услуги по прокалыванию мочек ушей и пирсингу без соответствующего разрешения (лицензии).   
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем Хомченко Е.М. оказывались услуги по прокалыванию мочек ушей и пирсингу без лицензии на осуществление медицинской деятельности, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Учитывая, что выявленное правонарушение совершено предпринимателем Хомченко Е.М. впервые, арбитражный суд считает возможным установить штраф в минимальном размере – 4000 (четыре тысячи) руб. без конфискации продукции.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Хомченко Евгению Михайловну, 7 ноября 1988 года рождения, уроженку г.Пензы-19, проживающую по адресу: Пензенская область, г.Заречный, ул.Ленина, 34-89, имеющую свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 58 № 001098904, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области 29.10.2005 г., к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
 
    Административный штраф подлежит уплате в месячный срок по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Пензенской области
 
    ИНН 5836010138
 
    КПП 583701001
 
    р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области
 
    БИК 04565001
 
    КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
 
    ОКАТО 56401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                                      Е.Л.Столяр