Решение от 29 сентября 2008 года №А49-5236/2008

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
    «29» сентября 2008 г.                                                                        Дело № А49-5236/2008-186адм/7
 
    г. Пенза                                                                                                                                                 АК
 
 
    Арбитражный суд  Пензенской области в составе судьи Учаевой Н.И. при ведении протокола судебного заседания судьей Учаевой Н.И.,                                               рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)                                                     к индивидуальному предпринимателю Сидорову Андрею Анатольевичу (442530, Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Тухачевского, 10-21; 442530, Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Стекловская, 99) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Потешкиной Т.Н.– старшего государственного инспектора (доверенность от 11.08.2008 г. № 139),
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сидорова Андрея Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Индивидуальный предприниматель Сидоров Андрей Анатольевич для участия в деле не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в котором также указано, что предприниматель согласен с нарушениями, перечисленными в протоколе от 16.09.2008 г.              № ГС-Пр-131.
 
    Арбитражный суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил:
 
    Сидоров Андрей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным номером 304580321900065.
 
    В период с 25 августа по 16 сентября 2008 года должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования в торговой точке, расположенной по адресу: Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Стекловская, 99, была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Сидоровым А.А. обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации игрушек.
 
    По результатам проверки составлен акт от 16.09.2008 г. № ГС-А-131-08 и протокол об административном правонарушении от 16.09.2008 г. № ГС-Пр-131, в котором зафиксировано, что предприниматель совершил правонарушение, выразившееся в том, что он допустил нарушения правил  обязательной сертификации при реализации игрушек, а именно:
 
    -отсутствует сертификат соответствия, копия, заверенная в установленном порядке или указание в сопроводительной технической документации сведений о сертификации при продаже игрушки-куклы «Сонечка», код 1024971, изготовитель Китай, знак соответствия РСТ АИ 50, что предусмотрено п. 12. «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.98 г.;
 
    -в результате испытаний, проведенных аккредитованным испытательным центром «Нижегородиспытания» ФГУ «Нижегородский ЦСМ», установлено, что кукла «Сонечка» код 1024971, изготовитель Китай, знак соответствия РСТ АИ 50 не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которых она сертифицирована (протокол испытаний №72084/3 от 05.09.2008 г.), а именно пунктам 2.1.3, 2.1.4 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля»: доступные кромки игрушки являются острыми, на них имеются трещины.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 07.02.09 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 25.11.06 № 193-ФЗ), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 (в редакции от 28.12.2006) утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. В раздел «Товары для детей» данного Перечня включены игрушки, как товар, подлежащий обязательной сертификации.
 
    В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 (далее – Правила продажи отдельных видов товаров) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая в обязательном порядке помимо прочего должна содержать сведения о наименовании, цене и условиях приобретения товара.
 
    Согласно п. 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Факт совершения предпринимателем Сидоровым Андреем Анатольевичем административного правонарушения в части нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации стандартов, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, подтвержден актом от 16.09.2008 г. № ГС-А-131-08, актом отбора образцов от 27.08.2008 г., протоколом технического осмотра от 27.08.2008 г., протоколом испытаний №72084/1 от 05.09.2008 г., протоколом от 16.09.2008 г.           № ГС-Пр-131 об административном правонарушении и установлен судом.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п.66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в сроки и в порядке, установленном Кодексом.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено Законом.
 
    Согласно части 2 статьи 19.19.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение  правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной  технической документации  сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия  (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения - индивидуальный предприниматель Сидоров Андрей Анатольевич к административной ответственности ранее не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал. В связи с этим суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
 
    Поскольку предметы административного правонарушения не были изъяты при проведении проверки, как это предусматривает КоАП РФ, то на основании статьи 3.3. КоАП РФ их конфискация судом не назначается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова Андрея Анатольевича,                09.02.1974 г. рождения, уроженца г.Кузнецк, Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, г.Кузнецк, ул. Стекловская, 99 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000624196 от 06.08.2004 выдано Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №1 по Пензенской области) к административной ответственности по части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наложить на индивидуального предпринимателя Сидорова Андрея Анатольевича административный штраф в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области                 г. Нижний Новгород; номер счета - 40101810400000010002, БИК 042202001;                                    КБК 17211601000010000140, назначение платежа – административный штраф, решение суда от 29.09.08 по делу № А49-5236/2008-186адм/7.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Н.И. УЧАЕВА