Дата принятия: 23 октября 2008г.
Номер документа: А49-5233/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-5233/2008-192а/7 АК
23 октября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Учаевой Н.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сурский дорожник» (442300 Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск) к ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области (442330 Пензенская область, г. Городище, ул. Пионерская, 7) при привлечении третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Пензенской области (442680, Пензенская область, г.Никольск, ул.Ленина, 78) о признании недействительным решения при участии представителей заявителя Екимова А.И., директора общества, и главного бухгалтера Силиной В.И. (доверенность от 13.10.08. № 99) и представителя пенсионного фонда Козновой Н.М. (доверенность от 01.11.2007. № 01-02/7029).
установил:общество с ограниченной ответственностью «Сурский дорожник» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от 14 августа 2008 года № 152 «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя». В обоснование требований заявитель сослался на пропуск органом пенсионного фонда срока взыскания недоимки по пени.
В судебном заседании 16 октября 2008 года представитель Общества уточнил свои требования и просил признать оспариваемое решение недействительным в части взыскания недоимки по пени на страховую часть пенсии в сумме 37458 руб. 30 коп. и в части взыскания недоимки по пени на накопительную часть пенсии в сумме 4964 руб. 25 коп., согласившись с суммой начисленной пени за 2007 год.
В силу статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение требований Общества.
ГУ УПФ РФ с требованиями Общества не согласно. Считает, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания его незаконным не имеется.
В судебном заседании представитель органа пенсионного фонда пояснил, что требование об уплате недоимки по пени выставлено на основании данных, переданных пенсионному фонду из налогового органа.
Представитель третьего лица межрайонной инспекции ФНС РФ № 5 по Пензенской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на заявление налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
О дне рассмотрения дела налоговый орган извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил, что требования ООО «Сурский дорожник» подлежат удовлетворению на основании следующего:
Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В силу п. 2 ст. 14 указанного выше Закона страхователи обязаны, в частности, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также процедура взыскания недоимки по страховым взносам и пени установлены статьями 23, 24, 25, 25.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.
Согласно п. 1, 2, 4 ст. 26 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
До принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 1, 5 ст. 25.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).
В силу ст. 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
В нарушение требований части 2 статьи 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167-ФЗ орган пенсионного фонда направил в адрес Общества требование № 123 от 17.06.2007 без указания суммы страховых взносов, на которые начислены пени, количества дней просрочки платежа, расчета пени.
В соответствии с частью 8 статьи 25.1 Федерального закона в решении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указываются основания взыскания и размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие недоимки, пеней и штрафов, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение в вышестоящий орган страховщика или в арбитражный суд.
Как установлено судом в судебном заседании, пени начислены Обществу на сумму недоимки по страховым взносам за прошлые периоды, а именно за 2005-2007 годы.
Вместе с тем частью 2 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2006, было предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фона в судебном порядке.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени определяется статьями 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми заявление о взыскании страховых взносов и пени могло быть подано в соответствующий суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что орган пенсионного фонда утратил права на взыскание с Общества задолженности по страховым взносам и пени за 2005-2006 годы в связи с пропуском срока на взыскание.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исходя из изложенного выше, суд находит, что оспариваемое решение принято органом пенсионного фонда в нарушение Федерального Закона № 167-ФЗ, нарушает права и законные интересы Общества и подлежит признанию судом недействительным.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на орган пенсионного фонда.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требования ООО «Сурский дорожник удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области от 14 августа 2008 года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации –страхователя в части взыскания недоимки по пени по страховой части пенсии в сумме 37458 руб. 30 коп и в части взыскания недоимки по пени по накопительной части в сумме 4964 руб. 25 коп.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Городищенскому району Пензенской области в пользу ООО «Сурский дорожник» расходы по госпошлине в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд (г. Самара).
СУДЬЯ Н.И.УЧАЕВА
