Дата принятия: 19 января 2009г.
Номер документа: А49-52/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-52/2009
«19» января 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюПрокурора Колышлейского района Пензенской области(442830 Пензенская область Колышлейский район рп. Колышлей ул. Терешкина, 16)
о привлечении к административной ответственности Управления жилищно-коммунального хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания»(442830 Пензенская область Колышлейский район рп. Колышлей ул. Белинского, 44)
при участии в заседании
представителя прокуратуры Пензенской области Емановой О.И. (служебное удостоверение № 129490),
от лица, привлекаемого к ответственности, - Глухова Е.И. – директора (паспорт 56 06 669368 выдан ОВД Октябрьского района г. Пензы 10.04.2007г.),
установил:Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Управления жилищно-коммунального хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – общества) за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель прокуратуры Пензенской области поддержал заявленные требования, просил привлечь общество к административной ответственности за осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов без специального разрешения (лицензии).
Представитель лица, привлекаемого к ответственности, требования прокуратуры признал. Пояснил суду, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) является одним из основных видов деятельности общества. Все необходимые для получения соответствующей лицензии документы находятся в лицензирующем органе на рассмотрении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей прокуратуры Пензенской области и лица, привлекаемого к ответственности, суд установил следующее.
Управление жилищно-коммунального хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11.07.2008г. Свидетельство серия 58 № 001629002.
В период с 10.12.2008г. по 15.12.2008г. прокуратурой Колышлейского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды Управлением жилищно-коммунального хозяйства обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания».
В ходе проверки установлено следующее: общество, не имея лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, в июле 2008г. заключило договоры на вывоз твердых бытовых отходов с гражданами Родиной Е.В., Бахтияровым Н.Ш., Кирьяновым Г.Н., а также с МУЗ «Колышлейская центральная районная больница» на вывоз твердых бытовых отходов и на захоронение биологических отходов.
За оказываемые услуги по приему и вывозу ТБО общество получало плату согласно тарифам, утвержденным Решением Комитета местного самоуправления рп. Колышлей № 252-42/4 от 14.12.2007г.
Согласно данным паспортов опасных отходов МУЗ «Колышлейская центральная районная больница» в процессе деятельности учреждения образуются следующие опасные отходы: 912 004 00 01 4 мусор об бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный), 572 002 02 13 00 4 покрышки отработанные – готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, 571 099 00 01 00 4 отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс (отходы при эксплуатации офисной техники), 549 027 01 01 03 4 обтирочный материал, загрязненный маслами, 541 002 01 02 03 3 масла моторные отработанные, 921 101 01 13 01 2 аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные с неслитым электролитом.
По результатам проверки прокурором Колышлейского района Пензенской области в присутствии законного представителя общества – директора Глухова Е.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.12.2008г., в котором зафиксировано обнаруженное правонарушение.
Арбитражный суд считает, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
На основании статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.05.19998г. № 89-ФЗ деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» от 26.08.2006г. № 524 определен порядок лицензирования указанной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Отсутствие у общества соответствующей лицензии подтверждается материалами дела, представителем общества признается.
Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь Управление жилищно-коммунального хозяйства Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (юридический адрес: 442830 Пензенская область Колышлейский район рп. Колышлей ул. Белинского 44, свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц серия 58 № 001629002 от 11.07.2008г., к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК Минфина России по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Пенза, БИК 045655001, КПП 583701001, ОКАТО 56401000000, КБК 41511690040040000140.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
