Дата принятия: 22 октября 2008г.
Номер документа: А49-5213/2008
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
22 октября 2008 года
г. Пенза Дело № А49-5213/2008-208а/8
Резолютивная часть решения объявлена 20.10.08
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьиН.Г.Жулькиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А.Балябиной
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы (440028 г. Пенза, ул. Титова, 13)
к ООО «Диоптрия» (440066, г.Пенза, пр. Строителей, 25-115)
о взыскании 3949 руб.
при участии:
от заявителя – Бродниковой Е.А. – руководителя юридической группы, доверенность б/№ от 19.05.08 г.
от ответчика- Иванова В.А.- генерального директора, Зайцевой И.Ю.- представителя по доверенности от 01.10.08
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Диоптрия» штрафа в размере 3949 руб. за нарушение сроков представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2007 г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до настоящего время ответчиком в добровольном порядке штраф не уплачен и полагает обоснованным привлечение ответчика к ответственности, поскольку и исправленные сведения представлены им с нарушением 2-недельного срока.
Ответчик в судебном заседании требование не признал, полагая, что им первоначально сведения были представлены своевременно, но в связи с обнаруженными ошибками сведения представлены только после их исправления.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
ООО «Диоптрия» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда по Октябрьскому району г. Пензы (рег. № 068-002-018421).
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном учете» страхователь обязан был представить сведения на застрахованных лиц за 2007 год не позднее 1.03.2008г. Указанные сведения были направлены ценным письмом 28.02.08, что подтверждается описью почтового отправления. Согласно протокола проверки файла от 02.03.08 Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы 06.03.08 возвратило данные сведения для исправления. Указанные исправления были сделаны и 19.03.08 вновь направлены в орган Пенсионного фонда (опись ценного письма от 19.03.08). 11.04.08 заявитель сообщил ООО об имеющихся ошибках в этих сведениях, которые вновь были направлены ответчиком 19.04.08, что подтверждается штампом почтового отделения связи. Поскольку данные сведения не были прошнурованы и скреплены печатью, они были приняты заявителем после устранения данного недостатка только 23.05.08, о чем был составлен акт камеральной проверки №290пп. 06.06.08 ответчик представил возражения по акту проверки. Руководителем Управления 07.07.08 было принято решение №120р о привлечении ООО к ответственности за несвоевременное представления сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год на основании ст. 16 и 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в виде штрафа в размере 3949 руб. и 13.06.08 ответчику было направлено требование об уплате штрафа. Указанное решение не содержит обоснований непринятия заявителем по делу возражений ответчика, полученных им до принятия соответствующего решения, что является нарушением п.8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации (абз.3 ст. 2 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ).
Суд считает, что привлечение ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по данному решению является неправомерным.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 14.07.03 №12-п) для привлечения к ответственности необходимо исследовать все обстоятельства дела и недостаточно установления формальных условий применения нормы права.
Статья 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» устанавливает ответственность как за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, так и представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. Указанные правонарушения являются самостоятельными и за каждое из них предусмотрено применение финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представленными в судебное заседание доказательствами подтверждено, что ответчик первоначально своевременно представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе и после исправлений , однако на него был наложен штраф за нарушение срока предоставления сведений. В данном случае состав правонарушения, вмененный ответчику, отсутствует и привлечение его к ответственности, а, следовательно, удовлетворение заявления о взыскании штрафа в судебном порядке не может быть удовлетворено.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району в удовлетворении заявления к ООО «Диоптрия» о взыскании 3949 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н.Г.Жулькина
