Решение от 20 июля 2009 года №А49-5141/2009

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                 Дело № А49-5141/2009
 
    «20» июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (454048, г.Челябинск, ул.Елькина,85)
 
    к индивидуальному предпринимателю арбитражному управляющему Вишнякову Е.С. (440026, г.Пенза, ул.Стадионная, д.4 кв.16)
 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    При участии:
 
    От заявителя: Никишов О.Н. – довер. от 19.06.2009г. №53
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Челябинской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя арбитражного управляющего Вишнякова Евгения Сергеевича - члена Некоммерческого партнерства «НАРН СНО»в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    В судебное заседание арбитражный управляющий не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. От него поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания ввиду нахождения его в командировке.
 
    С учетом срока рассмотрения дела и с согласия представителя заявителя, учитывая отсутствие документального подтверждения нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности в командировке, суд отклоняет ходатайство арбитражного управляющего об отложении судебного заседания и в соответствии с ч.3 ст.205 АПК РФ проводит судебное разбирательство в его отсутствие.  
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме. В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ просит привлечь арбитражного управляющего Вишнякова Е.С. к административной ответственности за нарушение им п.п.1,3 ст.13, п.1 ст. 131, п.1 ст.133, п.1 ст.142, п.п.1,3 ст.143, п.2 ст.228 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004г. №235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов», п.10-13 Общих правил подготовки отчетов (заключений)  арбитражного управляющего, приказа Минюста РФ от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.09.2008г. по делу №А76-10318/2008-60-103/20-101 ООО «Кусаэнергопром» признано банкротом по процедуре банкротства отсутствующего должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Вишняков Евгений Сергеевич.
 
    При проведении проверки деятельности арбитражного управляющего Вишнякова Е.С., должностным лицом УФРС по Челябинской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 18.06.2009г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Вишняков Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.п. 1,3 ст.13, п.1 ст. 131, п.1 ст.133, п.1 ст.142, п.п.1,3 ст.143, п.2 ст.228 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004г. №235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов», п.10-13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, приказа Минюста РФ от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», а именно: нарушение срока закрытия реестра требований кредиторов; нарушение срока направления сообщения о проведении собрания кредиторов; неуказание сведений в сообщении о проведении собрания кредиторов о порядке ознакомления с материалами дела; неуказание в журнале регистрации участников собраний кредиторов время регистрации; отсутствие в разделе  «Сведения о размере  требований кредиторов» данных о требованиях кредитора ОАО «Челябинскгазком»; указание в отчетах от 19.11.2008г. и 03.12.2008г. сведений о признании банкротом МП «Еманжелинское строительное управление специальных работ», не имеющих отношения к процедуре конкурсного производства ООО «Кусаэнергопром»; указание в отчете от 20.04.2009г. пунктов типовой формы отчета временного управляющего; отсутствие в отчете сведений об открытии основного счета должника и сведений о том, куда перечислены  выявленные денежные средства в размере 27 697,74 руб.; наличие противоречий в данных отчета о сумме 27 697,74 руб. платежным документам (платежные поручения от 17.03.2009г. №№1,2 (30 873,74 руб.)); невыполнение в срок требований суда о предоставлении сведений, касающихся конкурсного производства (непредоставление отчета, содержащего данные об использовании денежных средств в размере 27 697,97 руб., с приложением необходимых документов, непредставление доказательств направления в архив сведений о наличии (отсутствии) у должника документов, подлежащих сдаче в архив, непредоставление ликвидационных балансов с отметкой налогового органа о принятии).       
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными в части следующих нарушений: нарушение срока закрытия реестра требований кредиторов, отсутствие в отчете сведений об открытии основного счета должника и сведений о том, куда перечислены  выявленные денежные средства в размере 27 697,74 руб., невыполнение в срок требований суда о предоставлении сведений, касающихся конкурсного производства.
 
    Согласно п.1 ст.142 Закона о банкротстве, разъяснениям Пленума ВАС РФ (п.65) от 15.12.2004г. №29 требования кредиторов заявляются в течение двух месяцев с момента публикации. Согласно отчету конкурсного управляющего и публикации (л.д.46) сведения о признании ООО «Кусаэнергопром» банкротом и об открытии конкурсного производства опубликованы 18.10.2008г. Следовательно, реестр требований кредиторов должен быть закрыт 18.12.2008г. Однако конкурсный управляющий  указал в публикации срок предъявления требований кредиторов – один месяц с даты опубликования. Реестр требований кредиторов был закрыт 18.11.2008г.
 
    Согласно пункту 1 ст.133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.
 
    В отчете от 10.02.2009г. конкурсный управляющий  указывает о наличии расчетного расчета в Демидовском филиале ОАО «Челябинвестбанк» с остатком денежных средств в сумме 27 697,97 руб. Указанный счет был закрыт  20.03.2009г. (отчет от 20.04.2009г., сообщение о закрытии счета от 14.04.2009г.). Однако в отчете от 20.04.2009г. не имеется сведений о том, что конкурсным  управляющим открыт новый расчетный счет (основной счет должника) и сведений о том, куда с закрытого счета конкурсным управляющим  перечислены  денежные средства  в сумме 27 697,74 руб.
 
    Согласно п.3 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности. Арбитражный суд Челябинской области определением от 10.12.2008г. обязал конкурсного управляющего Вишнякова Е.С. представить отчет о результатах конкурсного производства с приложением требуемых документов. Однако управляющий в судебное заседание не явился, отчет о своей деятельности не представил. В результате чего, судебное заседание неоднократно откладывалось на 06.03.2009г., на 06.04.2009г., на 04.05.2009г., на 18.05.2009г. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процедура конкурсного производства была необоснованно затянута.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим Вишняковым Е.С. положений п.1 ст.133, п.1 ст.142, п.3 ст.143 Закона о банкротстве, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В отношении остальных нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что они также имеют место, однако, учитывая их характер и наличие процедуры банкротства отсутствующего должника, признает указанные правонарушения малозначительными. 
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области о привлечении арбитражного управляющего Вишнякова Евгения Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Челябинской области.
 
    Привлечь арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя, свидетельство серии 58 №001246835, выдано 29.01.2007г. Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г.Пензы, ИНН 583409677546, Вишнякова Евгения Сергеевича, 13.12.1983 года рождения, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Стадионная, д.4, кв. 16, к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ф. Никишова