Решение от 18 сентября 2009 года №А49-5121/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440600, г. Пенза, ГСП, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96.
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза
 
18 сентября 2009 года                                               Дело №А49-5121/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи С.Ю. Радина, рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой М. Н., дело  по иску общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (440031, г. Пенза, ул. Кривозерье, 24)
 
    к ответчику: общество с ограниченно ответственностью «Управление механизации № 3-С» (440015, г. Пенза, ул. Байдукова, 67в)
 
    о взыскании 4288 руб. 93 коп,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Калининой А.А. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: не явился, надлежаще извещен,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал», г. Пенза обратилось в арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации № 3-С», Пенза задолженность по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 29.10.2008 года по 23.12.2008 года в сумме  3940 руб. 99 коп., в том числе 3771 руб. 37 коп. – сумма основного долга с учётом НДС и 169 руб. 62 коп. – пени за просрочку платежа за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, из расчёта 11% ставки ЦБ РФ.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил.
 
    Представитель истца, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражал. Руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив сумму исковых требований. Просила взыскать с ответчика 3603 руб. 68 коп, в том числе 3406 руб. 13 коп. – сумма основного долга за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию в период с 29.10.2008 по 23.12.2008 года и 197 руб. 55 коп. – пени за нарушение сроков оплаты.
 
    Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе уменьшить размер исковых требований, а также исходя из того, что уменьшение размера иска не противоречит закону, и не нарушает права других лиц, арбитражный суд принимает уменьшение исковых требований, в связи с этим, иск следует считать заявленным в сумме 3603 руб. 68 коп.
 
    В обоснование заявленных исковых требований представитель истца пояснила, что между истцом и ответчиком сложились длительные хозяйственные отношения регулируемые заключенным 04.05.2008 года договором №7507в соответствии с которым истец поставлял ответчику питьевую воду и осуществлял прием сточных вод от него, а также осуществлял контроль за содержанием вредных веществ в сточных водах. При контрольном отборе проб сточных вод было установлено превышение предельно-допустимой концентрации вредных веществ. В соответствии с нормативными документами ответчику направлен расчет платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ. Ответчик от внесения платы уклонился. В связи с этим, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, а так же взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, при этом исходит из следующего.
 
    04 мая 2008 года между ООО «Горводоканал» и ООО «Управление механизацией №3-С» заключен договор №7507 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан- собственников нежилых помещений. Предметом настоящего договора являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и оплата предоставляемых услуг Абонентом.
 
    Согласно п.3.2.7 договора ООО «Управление механизацией №3-С» (Абонент) обязан не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ.
 
    Согласно пункту 6.1 договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля до первого числа месяца, следующего за расчетным.
 
    Порядок контроля за сбросом сточных вод установлен сторонами разделом Vдоговора, в соответствии с которым представителями истца с участием представителя ответчика произведены отборы проб сточных вод и составлен двухсторонний акт отбора проб сточных вод.
 
    Анализ сточной воды в соответствии с условиями пункта 5.6. договора произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлен протокол результатов анализа проб сточной воды (Т.1, л.д. 32).
 
    По результатам анализа было установлено превышение ПДК по ряду ингредиентов.
 
    Результаты проведенного анализа ответчиком не оспорены.
 
    В соответствии с п.6.3 договора расчет с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся согласно утвержденному тарифу на вопотребление и водоотведение.
 
    Согласно п.4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    В соответствии с п.3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и приемом сточных вод, на основании п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Проанализировав положения договора заключенного между сторонами, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьями 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор №7507 от 04.05.2008 является публичным договором.
 
    Спорные правоотношения сторон регулируются "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила), постановлениями и распоряжениями по вопросам водопользования, приема сточных вод, загрязнения окружающей природной среды, издаваемыми органами местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с Законом о местном самоуправлении, другими нормативными актами по водоснабжению и водоотведению и законодательством об охране окружающей среды.
 
    Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов. Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
 
    Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации органами местного самоуправления г. Пензы разработан порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.
 
    В соответствии с п. 10.6 Постановления главы администрации г. Пензы №2081 от 29.10.2004 года «Об утверждении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Пензы» за превышение норм ПДК вредных веществ в сточных водах, абоненты платят повышенную плату, которая устанавливается Правительством Пензенской области в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 №350-пП "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области" утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области.
 
    Данное положение регламентирует взаимоотношения между организации водопроводно-канализационного хозяйства Пензенской области независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, и юридические лица, а также предпринимателей без образования юридического лица, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
 
    В связи с этим, арбитражный суд признает, что ООО «Горводоканал» является надлежащим истцом по настоящему делу.
 
    Постановлением главы администрации г. Пензы от 11.09.2007г. №1120 «О введение в действие нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса)по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для всех форм собственности.
 
    16 февраля 2009 года за исх. №73/22-1234 истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ с предложением произвести оплату в десятидневный срок (Т1, л.д. 39).
 
    Ответчиком тариф и количество сброшенных сточных вод, указанных в расчете не оспариваются. Вместе с там, оплата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ ответчиком не произведена.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском о взыскании платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод, исчисленной в установленном порядке.
 
    Как следует из актов №397 от 29.10.2008 и 473 от 24.12.2008, отбор проб производился с участием представителя ответчика. Представитель ответчика замечаний по поводу порядка отбора проб в акте не указал.
 
    По результатам анализа было установлено превышение ПДК по ряду компонентов. Результаты проведенного анализа ответчиком не оспорены.
 
    Установив, что ответчик уклоняется от оплаты сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с нормативными актами, факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден документально и ответчиком в установленном порядке не оспорен, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 309, 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ №1310 от 31.12.1995, Постановлением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 №350-пП "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области", признает требование истца о взыскании долга в размере 3406 руб. 13 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты в сумме 197 руб. 55 коп. за период с 29.10.2008 по  23.12.2009.
 
    Учитывая, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятого по договору обязательства в части оплаты задолженности за превышение норм ПДК вредных веществ, что привело к просрочке в исполнении денежного обязательства и это является основанием для применения ответственности в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 8.3.1. договора в виде уплаты пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Следовательно, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.
 
    В связи с этим, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полной сумме.
 
    Расходы по госпошлине согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации № 3-С» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» 3603 руб. 68 коп, в том числе 3406 руб. 13 коп. – сумма основного долга за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию и 197 руб. 55 коп. – пени за нарушение сроков оплаты в период с 29.10.2008 по 23.12.2008 года.
 
    Расходы по госпошлине отнести на ответчика, взыскав с общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации № 3-С» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» в счёт возмещения расходов по госпошлине 500 руб. 00 коп.
 
    По вступлению решения в законную силу выдать исполнительный лист.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
 
 
 
Судья                                                                                             С.Ю. Радин