Решение от 23 сентября 2008 года №А49-5107/2008

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    РЕШЕНИЕ
 
    «23» сентября 2008 г.                                                                        Дело № А49-5107/2008-181адм/7
 
    г. Пенза                                                                                                                                                 АК
 
 
    Арбитражный суд  Пензенской области в составе судьи Учаевой Н.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусатовой Е.В.,                    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)                                                     к индивидуальному предпринимателю Катковой Людмиле Ивановне (440067, г.Пенза, ул.Поселковая, 10-1) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Макаровой М.В.– государственного инспектора (доверенность от 27.12.2007 г.    № 78),
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
 
 
установил:
 
 
    Приволжское межрегиональное территориальное управление Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Каткову Людмилу Ивановну к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Индивидуальный предприниматель Каткова Людмила Ивановна для участия в деле не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство предпринимателя о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, в котором также указано, что предприниматель согласна с нарушениями, перечисленными в протоколе от 09.09.2008 г.              № ГС-Пр-126.
 
    Арбитражный суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил:
 
    Каткова Людмила Ивановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным номером 304583404100021.
 
    В период с 14 августа по 09 сентября 2008 года должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования в торговой точке, расположенной по адресу: г.Пенза, ул.Куприна, 9, секция №15, была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Катковой Л.И. обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации бельевых трикотажных изделиях.
 
    По результатам проверки составлен акт от 09.09.2008 г. № ГС-А-126-08 и протокол об административном правонарушении от 09.09.2008 г. № ГС-Пр-126, в котором зафиксировано, что предприниматель совершила правонарушение, выразившееся в том, что она осуществляла реализацию трикотажных изделий с нарушением обязательных требований государственных стандартов, а именно:
 
    -п. 1.1,1.2,1.3,1.4,1.8 ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» и п.2.9 ГОСТ 20462-87 «Изделия трикотажные бельевые для мужчин и мальчиков. Общие технические условия» при реализации трусов мужских (маркировка «JUDELONG» «JdlonG»), трусов мужских (маркировка «PERREIERREIN»), трусов мужских (цвет черный с желтым, рисунок «рюмки»), тру сов мужских (маркировка «Lacras»). На изделиях отсутствовали ярлыки содержащие необходимые и обязательные сведения на русском языке о наименовании изготовителя, его местонахождении (адреса), наименовании изделия, обозначении стандарта, артикуле, модели, размерах, составе сырья, дате изготовления, о сертификации.
 
    В нарушение требований п. 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и п. 11, 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» реализация всех изделий осуществляется без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям:
 
    -реализуемая продукция знаком соответствия не маркирована, сертификаты соответствия или их копии, заверенные в установленном порядке, а также сведения о сертификации (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган выдавший его) отсутствовали.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 07.02.09 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 25.11.06 № 193-ФЗ), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 (в редакции от 28.12.2006) утвержден Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. В раздел «Трикотажные изделия» данного Перечня включен трикотаж бельевой, как товар, подлежащий обязательной сертификации.
 
    В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 55 (далее – Правила продажи отдельных видов товаров) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя информацию, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, которая в обязательном порядке помимо прочего должна содержать сведения о наименовании, цене и условиях приобретения товара.
 
    Согласно п. 12 Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Согласно п.1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 01.12.2007) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах» со дня вступления в силу указанного Закона признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля                   2003 года.
 
    На основании вышеизложенных норм законодательства, отсутствие в настоящее время соответствующего технического регламента, а также то, что предпринимателем Катковой Л.И.  реализовывались бельевые трикотажные изделия, с нарушением требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, суд пришел к выводу о том, что требования национального стандарта ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» и ГОСТ 20462-87 «Изделия трикотажные бельевые для мужчин и мальчиков. Общие технические условия» в настоящее время являются обязательными.
 
    Факт совершения предпринимателем Катковой Людмилой Ивановной административного правонарушения в части нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации стандартов, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, подтвержден актом от 09.09.2008 г. № ГС-А-126-08, актом отбора образцов от 14.08.2008 г., протоколом технического осмотра от 14.08.2008 г., протоколами испытаний №71993/1 и №71993/2 от 29.08.2008 г., протоколом от 09.09.2008 г.           № ГС-Пр-126 об административном правонарушении и установлен судом.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п.66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ в сроки и в порядке, установленном Кодексом.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если иное не установлено Законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения административного правонарушения - индивидуальный предприниматель Каткова Людмила Ивановна к административной ответственности ранее не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала. В связи с этим суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
 
    Поскольку предметы административного правонарушения не были изъяты при проведении проверки, как это предусматривает КоАП РФ, то на основании статьи 3.3. КоАП РФ их конфискация судом не назначается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Каткову Людмилу Ивановну, 10.05.1971 г. рождения, уроженку г.Красноуральск Свердловской области, проживающую по адресу: г.Пенза, ул.Поселковая, д. 10, кв. 1 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000721755 от 10.02.2004 выдано Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Пензы) к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Наложить на индивидуального предпринимателя Каткову Людмилу Ивановну административный штраф в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования), ИНН 5262130969, КПП 526201001, ОКАТО 22401000000; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области                 г. Нижний Новгород; номер счета - 40101810400000010002, БИК 042202001;                                    КБК 17211601000010000140, назначение платежа – административный штраф, решение суда от 23.09.08 по делу № А49-5107/2008-181адм/7.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Самара).
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Н.И. УЧАЕВА