Дата принятия: 29 сентября 2008г.
Номер документа: А49-5102/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза . Дело № А 49-5102/2008-177а/21 АК
«29» сентября 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамалинскому району Пензенской области (442900 Пензенская область рп. Тамала ул. Коммунальная, 69)
к индивидуальному предпринимателю Тычининой Наталье Анатольевне (442921 Пензенская область рп. Тамала ул. Пролетарская, 8)
о взыскании 10000 руб. 00 коп.
при участии в заседании
от заявителя– Кургузова Р. Б. - представителя (доверенность от 12.04.2007г. № б/н),
от ответчика – Тычининой Н.А. – индивидуального предпринимателя (паспорт 56 03 138508 выдан ОВД Тамалинского района Пензенской области 10.09.2003г.),
установил:
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамалинскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тычининой Натальи Анатольевны 10000 руб. 00 коп. за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик требования заявителя не признал. Считает, что штраф несоразмерен совершенному правонарушению. Пояснил суду, что пропустил срок регистрации в органе пенсионного фонда по незнанию действующего законодательства и в связи с болезнью.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и индивидуального предпринимателя, арбитражный суд установил следующее.
В силу статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Тычинина Н.А. обязана осуществить регистрацию в территориальном органе Пенсионного фонда в 30-ти дневный срок со дня заключения трудового договора с работником.
Согласно пункту 1 статьи 27 вышеназванного Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 руб.
Как видно из материалов дела, Тычинина Наталья Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.08.2007г. Свидетельство серия 58 № 001261298.
31.12.2007г. ответчиком был заключен трудовой договор с наемным работником – Леоновой С.Б.
С заявлением о регистрации в качестве страхователя Тычинина обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамалинскому району Пензенской области 15.08.2008г.
Факт нарушения зафиксирован в акте камеральной проверки от 15.08.2008г. № 1, который вручен ответчику.
Решением начальника Управления от 01.09.2008г. ответчик привлечен к финансовой ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ в виде штрафа в размере 10000 руб.
Требование об уплате санкции № 1 от 15.08.2008г., врученное ответчику, в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ обратился за взысканием финансовой санкции в судебном порядке.
Решение о привлечении ответчика к ответственности вынесено компетентным органом. Правонарушение квалифицировано правильно. Размер санкции соответствует закону.
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П указано, что, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако, такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.
По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать критериям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности.
Согласно части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В силу пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются при применении санкций.
На основании вышеизложенного арбитражный суд, учитывая такие факторы, как: совершение правонарушения впервые, отсутствие недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, считает возможным снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика в размере 50 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Тычининой Натальи Анатольевны, 16.06.1970 года рождения, уроженки с. Б-Сергиевка Тамалинского района Пензенской области, зарегистрированной по адресу: 442921 Пензенская область Тамалинский район пгт. Тамала ул. Пролетарская, 8, свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей серия 58 № 001261298 от 03.08.2007г.) в доходы бюджета финансовую санкцию в размере 1000 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционном порядке и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.
Судья Н. Н. Петрова
