Решение от 22 июля 2009 года №А49-5071/2009

 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
    440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                                 Дело № А49-5071/2009
 
    «22» июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Никишовой Т.Ф., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаченко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области (г.Пенза, ул.Пушкина,17А)
 
    к арбитражному управляющему Задыхину Игорю Эриковичу (Пензенская область, г.Сурск, Школьная площадь, д.19, кв.8)
 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    При участии:
 
    От заявителя: Никишов О.Н. – довер. от 14.01.2009г. №4,
 
    От лица, привлек. к админ. ответ.: Задыхин И.Э. – арбитр. управляющий (пасп.) 
 
 
    установил:
 
    Заявитель – УФРС по Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Задыхина И.Э. в соответствии с частью 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме. В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ просит привлечь арбитражного управляющего Задыхина И.Э. к административной ответственности за нарушение им п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Арбитражный управляющий требования заявителя признал, пояснив, что нарушение срока проведения собраний кредиторов и предоставления отчета действительно имело место. Собрания проводились тогда, когда появлялась какая-либо существенная информация о ходе конкурсного производства, которую было необходимо донести до кредиторов. Дополнительно, арбитражный управляющий пояснил, что на момент проведения проверки и составления протокола не имел статуса индивидуального предпринимателя.    
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя и арбитражного управляющего, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Пензенской области от 24.07.2006г. по делу №А49-3415/2006-346б/26 МУП «Лопатинская МТС» признано банкротом по процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Задыхин Игорь Эрикович.
 
    При проведении проверки деятельности арбитражного управляющего Задыхина И.Э., должностным лицом УФРС по Пензенской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, были выявлены данные, указывающие на наличие административного правонарушения.
 
    В результате проведенной проверки 23.06.2009г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Задыхин И.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В протоколе Управления Федеральной Регистрационной службы зафиксированы факты нарушения арбитражным управляющим положений п.1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: нарушение срока проведения собрания кредиторов и предоставления отчета о ходе конкурсного производства.
 
    Исследовав протокол об  административном правонарушении, суд находит требования заявителя обоснованными ввиду следующего.
 
    Согласно пункту 1 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Материалами дела установлено, что собрания кредиторов МУП «Лопатинская МТС» проводились со следующей периодичностью: 22.04.2008г., 10.06.2008г., 29.08.2008г., 25.12.2008г., 10.02.2009г., 16.06.2009г. (протоколы – л.д.18-27), то есть с нарушением ежемесячного срока. Учитывая, что собранием кредиторов не установлен более продолжительный период представления отчета, суд приходит к выводу о нарушении управляющим вышеназванной нормы закона о банкротстве.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения конкурсным управляющим Задыхиным И.Э. положений ст. 143 (п.1), что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Факт совершения указанного правонарушения арбитражным управляющим не оспаривается. Доводы управляющего о проведении собраний при наличии существенной информации для кредиторов, суд не может принять во внимание как не подтвержденные документально. Кроме того, вменяемое Задыхину И.Э. нарушение имеет формальный состав, при котором наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.
 
    Довод управляющего об отсутствии у него статуса индивидуального предпринимателя на момент составления протокола об административном правонарушении также не влияет на правильное рассмотрение дела и возможность рассмотрения спора по существу. Согласно ч.3 п. «д» Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 судьи судов общей юрисдикции  не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ), совершенных индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанные дела не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том числе, когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение, утратил статус индивидуального предпринимателя.  
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, требования Управления Федеральной регистрационной службы по Пензенской области о привлечении арбитражного управляющего Задыхина Игоря Эриковича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению с установлением наказания в виде минимального штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.22.1, 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Удовлетворить заявление Управления федеральной регистрационной службы по Пензенской области.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Задыхина Игоря Эриковича, 12.07.1961 года рождения, зарегистрированного по адресу: Пензенская область, г.Сурск, Школьная площадь, д.19, кв.8, к административной ответственности согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и взыскать с него административный штраф в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Пензенской области) ИНН 5834029976 КПП 583401001 р/счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 КОД ОКАТО 56401000000 КБК 32111690040040000140. – с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд города Самары через арбитражный суд Пензенской области в 10-ти дневный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ф. Никишова