Решение от 19 ноября 2008 года №А49-5021/2008

 
 
    Арбитражный суд Пензенской области
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                               Дело № А49-5021/2008-183/25
 
    «19» ноября 2008 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена «17» ноября 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено «19» ноября 2008 года.
 
 
Арбитражный суд Пензенской области
    в составе судьи Патеевой Р.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ковтун Е.С.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области (410010, г. Саратов, ул. им. Бирюзова С.С., д. 7 «а»)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Пензы (440066, г. Пенза, ул. Стасова, д. 14),
 
    третьи лица: 1. Закрытое акционерное общество «Инвест-Сервис»(410019, г. Саратов, ул. Танкистов, д. 28, кв. 301),
 
    2. Черкасов Евгений Викторович (440600, г. Пенза, ул. Чернышевского, д. 18, кв. 1)
 
    о признании недействительным решения № 1796 от 25.06.2007 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО «Инвест-Сервис», и исключении записи ОГРН 2075835050905 из ЕГРЮЛ
 
 
    при участии:
 
    от истца – не явились,
 
    от ответчика – Яценко Л.Г. – главный специалист-эксперт (дов. № 7 от 07.07.2008 г.),
 
    от третьего лица 1 – не явились,
 
    от третьего лица 2 – не явились,
 
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области г. Саратов обратилась в арбитражный суд Пензенской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Пензы о признании недействительным решения № 1796 от 25.06.2007 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО «Инвест-Сервис», и исключении записи ОГРН 2075835050905 из ЕГРЮЛ на основании ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО «Инвест-Сервис», представлены недостоверные сведения  о месте нахождения юридического лица, истцом представлены доказательства, подтверждающие, что ЗАО «Инвест-Сервис» по указанному в учредительных документах адресу не значится.
 
    Определением арбитражного суда от «12» сентября 2008 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Закрытое акционерное общество «Инвест-Сервис» г. Саратов и Черкасов Евгений Викторович г. Пенза.
 
    В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – почтовое уведомление от 23.10.2008 г.
 
    Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление и представитель ответчика в судебном заседании возражали против заявленных требований, мотивируя тем, что основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в  учредительные документы юридического лица, у регистрирующего органа отсутствовали, поскольку ЗАО «Инвест-Сервис» в надлежащий регистрирующий орган представлены все документы, необходимые для государственной регистрации.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.
 
    Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, заслушав представителя ответчика, суд установил:
 
    ЗАО «Инвест-Сервис» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Пензы 07.07.2005 г.
 
    На основании представленного 22.06.2007 г. в регистрирующий орган ЗАО «Инвест-Сервис» пакета документов регистрирующим органом решением № 1796 от 25.06.2007 г. произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО «Инвест-Сервис», а именно, изменен адрес ЗАО «Инвест-Сервис»: г. Саратов, ул. Танкистов, д. 28, кв. 301. Регистрационное дело юридического лица ЗАО «Инвест-Сервис» в связи со сменой места нахождения передано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области.
 
    Истцом в целях осуществления налогового контроля проведена проверка, направленная на выявление фактического места нахождения ЗАО «Инвест-Сервис», в ходе осмотра помещения, расположенного по адресу, указанному в учредительных документах ЗАО «Инвест-Сервис», установлено, что ЗАО «Инвест-Сервис» по данному адресу не находится, о чем составлен протокол обследования от 15.01.2008 г., в результате чего истец полагает, что ЗАО «Инвест-Сервис» при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в регистрирующий орган представлены заведомо ложные сведения об адресе юридического лица.
 
    Статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица:
 
    подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    документ об уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлены два основания для отказа в государственной регистрации:
 
    непредставление определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
 
    представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    Иных оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Законом не предусмотрено.
 
    Представленные ЗАО «Инвест-Сервис» для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, документы соответствовали требованиям Закона, были представлены в объеме, соответствующем перечню документов, требующихся для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установленному ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации вышеназванных изменений у ответчика не имелось.
 
    Ссылка истца на указание в учредительных документах ЗАО «Инвест-Сервис» заведомо ложных сведений, касающихся места нахождения организации, как на основание для признания произведенной государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ с нарушением действующего законодательства и соответственно недействительной, судом не может быть принята во внимание по следующим основаниям:
 
    обязанность указания в учредительных документах и заявлении достоверной информации возложена Законом на заявителя, регистрирующий орган не вправе осуществлять правовую экспертизу представленных для государственной регистрации документов, в том числе, проверять достоверность сведений, указанных в учредительных документах юридического лица;
 
    в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ответственность за представление недостоверных сведений для включения в государственные реестры несут заявитель (при государственной регистрации юридического лица) и юридические лица;
 
    Закон не предусматривает в качестве последствий представления в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице для внесения их в ЕГРЮЛ об этом лице предъявление требований к другому налоговому органу в системе Федеральной налоговой службы о признании недействительной соответствующей государственной регистрации;
 
    кроме того, по данному делу требование заявлено тем же уполномоченным органом исполнительной власти, который осуществил данную регистрацию, а именно Инспекцией Федеральной налоговой службы.
 
    Правовые последствия нарушения требований законодательства при осуществлении государственной регистрации определены в п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: согласно указанной норме права в случае допущенных неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица. Таким образом, правовым последствием нарушений закона или иных правовых актов является предоставление регистрирующему органу права предъявить требование о ликвидации юридического лица, но не требование о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    Более того, истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
    Судья                                                                                      Р.К.Патеева