Решение от 19 ноября 2008 года №А49-5001/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    «19» ноября  2008 г.                                                                        Дело№А49-5001/2008-196а/13
 
    г. Пенза                                                                                                                               АК
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября  2008г., в полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2008г.
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Головановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бардиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (119034, г. Москва, Гагаринский переулок, 3) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (440026, г. Пенза, ул. Карла Маркса, 3) о возврате суммы излишне уплаченного налога
 
    при  участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Фоминой Ю.Е. (доверенность от 21.05.2008г.), Моисеевой И.Г. (доверенность от 14.10.2008 г.)
 
    от ответчика – до перерыва Коробейниковой М. Л. (доверенность от 09.01.2008 г. №04-03/53), после перерыва- Андриковой Э.Ю. (доверенность от 09.01.2008 г. №04-03/56),
 
 
установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет г. Пензы налог на прибыль в сумме 42375 руб. 51 коп.; взыскать с инспекции ФНС по Ленинскому району г. Пензы проценты в сумме 3608 руб. 02 коп. за период с 28.10.2007 г. по 01.09.2008 г. за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1839 руб. 34 коп. отнести на инспекцию ФНС по Ленинскому району г. Пензы.
 
    В обоснование своих требований заявитель сослался на статьи 21, 78, 79, 284 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 7 ФЗ №137-ФЗ от 27.07.2006 г. «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил обязать инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Пензы возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет г.Пензы налог на прибыль в сумме 40596 руб. 01 коп.; взыскать с инспекции ФНС по Ленинскому району г. Пензы проценты в сумме 4300 руб. 24 коп., начисленные  за период с 28.10.2007 г. по 12.11.2008г.,  за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога.
 
    Ходатайство заявителя об уменьшении размера заявленных требований судом удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Ответчик в письменном отзыве на заявление и в судебном заседании заявленные требования отклонил, полагая,  что заявителем пропущен срок на подачу заявления в суд, поскольку о имеющейся переплате заявитель узнал из актов сверки расчетов по налогу полученных им 12.09.2007г., 08.02.2006г., 31.08.2007г., 03.10.2007г. Кроме того, переплата по налогу на прибыль образовалась до 01.09.2005г. по результатам представления налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций за 2002, 2003, 2004г.г. Таким образом, заявитель знал о наличии переплаты по налогу на прибыль организаций в местный бюджет, но в установленные законодательством сроки с заявлением о возврате либо зачете излишне уплаченной суммы не обратился.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, суд установил, что открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» зарегистрировано Управлением МНС России по г.Москве, что подтверждается свидетельством серии 77 № 005427109 от 22.10.2002г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002г.
 
    ОАО «Россельхозбанк» направил ответчику заявление № 21-1-1-10/2878 от 27.09.2007г. о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местной бюджет, по Пензенскому региональному филиалу в сумме 41 004 руб. 51 коп., подтвержденную актом сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносами.
 
    Налоговым органом принято решение № 410 от 08.10.2007г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) в сумме 41004 руб. 51 коп., поскольку заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога.
 
    ОАО «Россельхозбанк» направил ответчику заявление № 21-1-1-10/3021 от 05.10.2007г. о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций по местному бюджету  по дополнительному офису Пензенского регионального филиала в сумме 1371руб.
 
    Налоговым органом принято решение № 458 от 24.10.2007г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) в сумме 1371 руб. поскольку заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога.
 
    Считая, права ОАО «Россельхозбанк» нарушены. заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.
 
    Суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 Кодекса закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу п. 2 ст. 22 Кодекса обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.
 
    В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
 
    Согласно положениям статьи 78 НК РФ возврат излишне уплаченной суммы налога производится Инспекцией на основании заявления налогоплательщика, которое в соответствии с пунктом 7 данной статьи должно быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21.06.2001г. № 173-О.
 
    Кроме того, как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2006 г. № 6219/06 вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
 
    Материалами дела установлено, что налогоплательщик узнал о переплате налога на прибыль в местный бюджет в сумме 41004 руб.51 коп. из акта сверки расчетов №3075 от 22.08.2007г.(т.1 л.д.7), о переплате налога на прибыль в местный бюджет в сумме 1371 руб.- из акта сверки расчетов № 4054 от 03.10.2007г. (т.1 л.д.8). Иного налоговым органом не доказано.  В силу ст.78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога.  Материалы дела не содержат доказательств того, что налоговым органом ранее, чем 22.08.2007г. и 03.10.2007г., было сообщено заявителю о наличии у него переплаты налога в местный бюджет в спорных суммах. Таким образом, обращение в суд было осуществлено налогоплательщиком в рамках 3-летнего срока, в связи с чем, его требования в части возврата суммы налога  на прибыль, зачисляемого в местный бюджет подлежат удовлетворению.
 
    На момент рассмотрения дела судом у заявителя имеется переплата по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 40596 руб.01 коп., что подтверждается данными лицевого счета заявителя, а также имеющимися в материалах дела актами сверки расчетов. Кроме того, наличие переплаты в сумме 40596 руб.01г. налоговым органом не оспаривается
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в обсуждаемый период) возврат сумм излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования  Центрального банка РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
 
    В пункте 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 98 указано, что срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете).
 
    Заявителем представлен расчет суммы процентов, начисленных за период с 28.10.2007 г. по 12.11.2008г., согласно которому заявитель просит взыскать с ответчика проценты в сумме 4300 руб. 24 коп.
 
    Арбитражный суд считает, что данное требование подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как следует из штампа регистрации  на заявлении ОАО «Россельхозбанк» № 21-1-1-10/2878 от 27.09.2007г. о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций в местный бюджет по Пензенскому региональному филиалу в сумме 41 004 руб. 51 коп. (т.1 л.д.91),  налоговым органом указанное заявление получено 03.10.2007 г. Заявителем не представлено  доказательств подачи заявления в налоговый орган ранее указанной даты. Таким образом, именно с даты получения налоговым органом указанного заявления следует исчислять сроки, предусмотренные ст. 78 Налогового кодекса РФ. Согласно ст.6.1 Налогового кодекса РФ  течение месячного срока началось 04.10.2007г. и закончилось 03.11.2007г.  Поскольку  03.11.2007г. и 04.11.2007г. - выходные дни, к тому же, 04.11.2007г.- праздничный день, который, в соответствии с Трудовым кодексом РФ переносится на следующий после праздничного рабочий день, то есть на 05.11.2007г., то расчет процентов следует производить с 06.11.2007 г.
 
    Таким образом, требование о взыскании процентов подлежит удовлетворению за период с 06.11.2007 г. по 12.11.2007г. в сумме 4203 руб. 52 коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов в сумме 96 руб.72 коп. следует отказать.
 
    Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 1839руб. 34 коп., из которой сумма 43 руб. 49 коп. является излишне уплаченной и подлежащей возврату из федерального бюджета. Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая частичное удовлетворение требований, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя в сумме, пропорциональной удовлетворенным требованиям, т.е. 1791 руб.98 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса    Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил :
 
 
    Требования ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» удовлетворить частично.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г.Пензы в 15-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести возврат излишне уплаченного ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет г.Пензы, в сумме 40596 руб.01 коп.  с начисленными  процентами  в сумме  4203 руб.52 коп.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы в пользу ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1791 руб.98 коп.
 
    Возвратить ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 43 руб.49 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца  со  дня  его  принятия  в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Н.В.Голованова.