Решение от 15 октября 2008 года №А49-4998/2008

 
 
 
 
 
Арбитражный суд Пензенской области
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    «15» октября 2008 г.                                                   Дело № А49-4998/2008-180а/19
 
    г.Пенза                                      Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2008 года                            
 
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области (442895, Пензенская область, г.Сердобск, ул.Пушкина, 3) к МУП ЖКХ «Сердобское» Сердобского района (442892, Пензенская область, Сердобский район, с.Сазанье, ул.Чаадаева, 1б), третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 4 по Пензенской области (442890, Пензенская область, г.Сердобск, ул.Чапаева, 114), о взыскании 126056 руб. 48 коп.,
 
    при участии в заседании: от заявителя ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Мироновой Н.Г. (доверенность от 09.01.08 № 54/08),
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сердобское» Сердобского района о взыскании 126056 руб.          48 коп., в том числе 100558 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии, 9389 руб. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии и    16109 руб. 48 коп. – пеня.
 
    Ответчик и третье лицо для участия в деле не явились. О времени и месте проведения судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом. Третье лицо документы, запрошенные судом, представило.
 
    Представитель заявителя полагал, что дело может быть рассмотрено без участия ответчика и третьего лица.
 
    Руководствуясь статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие названных лиц.
 
    В судебном заседании представитель учреждения ПФ РФ поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
 
    В силу подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 14 Закона № 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно материалам дела ответчиком представлен расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года. Общая сумма страховых взносов, исчисленная организацией за названный отчетный период, составила 109947 руб., в том числе 100558 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии и 9389 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии. Названные страховые взносы ответчиком не уплачены ни в сроки, установленные статьей 24 Закона №167-ФЗ, ни позже.
 
    Требованием № 187 от 09.06.08 учреждение ПФ РФ известило страхователя о наличии у него обязанности по уплате недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2008 года в сумме 109947 руб. и пеней в сумме 16109 руб. 48 коп. В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке, учреждение ПФ РФ обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.
 
    Арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Материалами дела, в том числе реестром учета платежей страхователя по страховым взносам, выпиской из лицевого счета, представленной третьим лицом, подтверждается наличие у ответчика задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2008 года во взыскиваемой сумме. Доказательств обратного, равно как и возражений на заявление, ответчиком не представлено. Поэтому требования заявителя в части взыскания недоимки по страховым взносам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Нарушение сроков уплаты страховых взносов влечет за собой начисление пени, которые страхователь обязан уплатить в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Часть 6 приведенной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.
 
    Из изложенного следует, что при решении вопроса о взыскании обязательных платежей и пеней суд обязан проверить как наличие обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов и пеней, так и правильность расчетов и размера заявленных к взысканию сумм.
 
    Ни заявитель, ни третье лицо не представили суду расчет взыскиваемых сумм пеней, а именно: на сумму 16109 руб. 48 коп., в связи с чем проверить обоснованность их начисления, установить размер недоимки, на которую они начислены, проверить наличие у ответчика этой недоимки и дату ее образования, установить размер примененной процентной ставки не представляется возможным.
 
    Приложенные к заявлению подтверждения пени, составленные налоговым органом, на общую сумму 40006 руб. 26 коп. за период с 01.07.06 по 30.04.08 не принимаются судом, поскольку сумма пеней, обозначенная в них, не совпадает с величиной взыскиваемых по настоящему делу пеней. Установить, за какой период начислены взыскиваемые по настоящему делу пени (16109 руб. 48 коп.), равно как и определить, какую процентную ставку применял заявитель при их исчислении и на какую недоимку они начислены, по представленным документам невозможно.
 
    Кроме этого, заявитель не доказал обоснованность начисления ответчику пеней по подтверждениям пени, а также не представил суду документы, свидетельствующие о наличии у ответчика недоимки, на которую они начислены. По таким же основаниям не могут быть приняты судом как обоснованные представленные третьим лицом 13.10.08 расчеты пеней на сумму 36720 руб. 11 коп. (по страховой части) и 2576 руб. (по накопительной части), начисленные за период с 01.01.08 по 06.10.08.
 
    Более того, из расчетов (подтверждения) пеней следует, что их начисление осуществлено помесячно.
 
    В силу статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов определены статьей 24 Закона № 167-ФЗ.
 
    Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    Исходя из статьи 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Таким образом, исчисление страховых взносов в течение расчетного периода осуществляется нарастающим итогом, при котором каждый последующий отчетный период включает в себя предыдущий отчетный период. В связи с этим определение размера недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является правомерным лишь по итогам отчетных периодов либо по итогам расчетного периода.
 
    Начисление пени на ежемесячные авансовые платежи не предусмотрено ни Законом № 167-ФЗ, ни Налоговым кодексом Российской Федерации, на что указал Пленум ВАС РФ в пункте 3 постановления от 26.07.07 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование».
 
    Представленные заявителем ежемесячные расчеты (подтверждения) пеней, составленные налоговым органом, не соответствуют приведенным выше требованиям законодательства, в связи с чем у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика пеней в сумме,  заявленной по данным налогового органа.
 
    Вместе с тем суд считает обоснованным начисление ответчику пеней за период  с 01.11.07 по 30.04.08 на задолженность по страховым взносам, образовавшуюся на 01.11.07, в размере 110879 руб. (104505 руб. – на страховую часть, 6374 руб. – на накопительную часть) с учетом последующего начисления страховых взносов за 3, 4 кварталы 2007 года, 1 квартал 2008 года. Наличие у ответчика данной задолженности подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пензенской области от 31.03.08 № А49-1058/2008-44а/28, расчетами авансовых платежей за 9 месяцев 2007 года и 1 квартал 2008 года, а также декларацией по названным страховым взносам за 2007 год. Согласно расчетам, представленным заявителем (л.д.38,39), размер пени составил 10310 руб. 61 коп., в том числе 9713 руб. 30 коп. – на страховую часть пенсии и 597 руб. 31 коп. – на накопительную часть пенсии. Представленные расчеты отвечают требованиям законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 120257 руб. 61 коп.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3836 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сердобское» Сердобского района (место нахождения: Пензенская область, Сердобский район, п.Сазанье, ул.Чаадаева, 1б; свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000982986 от 02.12.05 выдано МИМНС РФ № 4 по Пензенской области) в пользу ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области 120257 руб. 61 коп., из которых 100558 руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии,                9389 руб. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии и 10310 руб.              61 коп. – пеня, а также в доходы федерального бюджета государственную пошлину в размере         3836 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     Л.А.Колдомасова