Дата принятия: 22 сентября 2008г.
Номер документа: А49-4994/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-4994/2008-178а/28 АК
22 сентября 2008 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы (440028, г. Пенза. ул. Титова, 13)
к Муниципальному учреждению «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» (440039, г. Пенза, ул. Гагарина, 6)
о взыскании штрафа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Челнаковой Е.А. – специалиста-эксперта юридической группы (доверенность от 19.05.2008 года),
от ответчика – Ермолаевой Н.Н. –представителя (доверенность от 19.09.2008 года),
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы(далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» штрафа в размере 18814 руб. 20 коп. за несвоевременное представление в Пенсионный фонд индивидуальных сведений на застрахованных лиц, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования в полном объеме и просил взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 18814 руб. 20 коп. Представитель Пенсионного фонда представил реестр учета платежей ответчика.
Представитель ответчика не оспаривал факт совершения правонарушения, однако просил суд снизить сумму штрафа в виду объективных причин, а именно: в связи с увольнением главного бухгалтера учреждения и нахождения бухгалтеров в ученических отпусках и на больничном. Представитель ответчика представил в материалы дела копию приказа о прекращении трудового договора № 2-к от 14.01.2008 года, справку-вызов № 9-5У-Т, справку-вызов № 5-БУ, копию письма от 29.02.2008 года № 24, направленного начальнику Пенсионного фонда, а также копию приказа о приеме на работу № 11-к от 18.03.2008 года главного бухгалтера. Представитель МУ «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» просил учесть также тяжелое финансовое положение учреждения при принятии судом решения.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное учреждение «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы 31.10.2002 года за основным государственным регистрационным номером 1025801210995.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик является страхователем.
Пунктами 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с последующими изменениями) предусмотрено обязательное представление страхователями один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, индивидуальных сведений о стаже и заработке по каждому работающему у него застрахованному лицу.
Согласно статьи 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, ответчиком соответствующие сведения о заработке и трудовом стаже работников за 2007 год представлены 16.04.2008 года, таким образом, ответчиком нарушен срок, установленный ст. 11 вышеуказанного Закона N 27-ФЗ.
Данное правонарушение зафиксировано в акте камеральной проверки от 16.04.2008 года № 303ш, который был составлен в присутствии законного представителя ответчика и вручен ему. Кроме того, в акте указано на право ответчика представить свои возражения в срок до 04.05.2008 года. Возражений ответчик не представил, на рассмотрение материалов проверки, назначенное на 04.05.2008 года на 09 часов 00 минут, не явился. На основании акта Пенсионным фондом было вынесено решение N 23р от 04.05.2008 года о привлечении Муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений, предусмотренной статьей 17 вышеупомянутого Закона, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей в Пенсионный фонд за отчетный период в сумме 18814 руб. 20 коп. Требование об уплате суммы штрафа от 04.05.2008 года № 23т направлено ответчику заказным письмом и добровольно им не исполнено.
Процессуальных нарушений при вынесении решений Пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.
При данных обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно обратился в суд за взысканием суммы штрафа 18814 руб. 20 коп. в судебном порядке.
Вместе с тем, суд считает возможным в соответствии с пунктом 1 статьи 112 НК РФ учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, тот факт, что ответчик самостоятельно выявил и устранил допущенное нарушение; совершенное им правонарушение не повлекло неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также каких-либо иных неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда и застрахованных лиц. Кроме того, нарушение совершено при стечении неблагоприятных для ответчика обстоятельств: увольнение главного бухгалтера и одновременное отсутствие в период подачи отчетности 2-х остальных бухгалтеров по причине нахождения их в ученических отпусках и на больничном листе, о чем ответчик письменно уведомил Пенсионный фонд. Суд учитывает также, что ответчик, являясь муниципальным учреждением, финансируется из муниципального бюджета.
Обстоятельств, отягчающих ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.
В связи с этим, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 НК РФ, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа, предъявленную ко взысканию по настоящему делу в двадцать раз.
Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя соответствуют законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со статьями 110 и112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы в частично.
Взыскать с Муниципального учреждения «Парк культуры и отдыха «Олимпийский» (г. Пенза, ул. Гагарина, 6), зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1025801210995:
- штраф в сумме 940 руб. 71 коп.;
- в доходы федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп.
Сумма взысканного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (ОПФР по Пензенской области), ИНН 5836011565, КПП 583601001, расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК 045655001; ОКАТО 56401000000; КБК 39211620010063000140.
В остальной части заявленных требований Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Е.А.Стрелкова
