Решение от 28 апреля 2009 года №А49-495/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Пенза                                                                             Дело № А49-495/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2009 года
 
    Полный  текст решения изготовлен 28 апреля  2009 года
 
 
    «28» апреля 2009 года 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Гошуляком
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Теслова Александра Анатольевича
 
    к Администрации города Пензы
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Куприянова Л.А. (доверенность от 28.01.2009 года)
 
    от ответчика: представитель Лагутина О.В. (доверенность от 19.02.2009 года)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ИП Теслов А.А. обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском  к Администрации города Пензы о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, литер А, площадью 2513,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33. Требования заявлены на основании ст. 222  Гражданского кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения иска возражает, так как истцом нарушен административный порядок введения в гражданский оборот спорного объекта недвижимости. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП Теслов А. А. является собственником незавершенного строительством нежилого здания 98% готовности, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33.
 
    Право собственности истца  на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним  18. 06. 2004 года, о чем сделана запись регистрации №58-01/29-8/2004-2246.
 
    Арбитражным судом так же установлено, что ИП Теслов А. А. самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, за счет собственных денежных средств закончил строительство указанного здания, в результате чего образовался новый объект недвижимости – нежилое здание (лит. А) площадью 2513, 3 кв. м.
 
    Спорное строение расположено на земельном участке площадью 3889 кв. м., принадлежащем истцу на праве собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28. 11. 2007 года, о чем сделана запись регистрации  №58-58-35/019/2007-476.
 
    Земельный участок предоставлен  для размещения незавершенного строительством нежилого здания, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителями сторон и подтверждаются договором купли-продажи  земельного участка от 12. 11. 2007 года (л. д. 13), Постановлением Главы администрации г. Пензы от 10. 09. 2007 года № 1106/18 о предоставлении земельного участка в собственность (л. д. 9), свидетельствами о государственной регистрации прав на незавершенный строительством объект и на земельный участок (л. д. 8-14), кадастровым планом земельного участка (л. д. 10-11), техническим паспортом на здание (л. д. 15-20).
 
    Завершенное строительством нежилое здание (лит. А) площадью 2513, 3 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33, арбитражный суд квалифицирует как самовольную постройку, поскольку в силу  п. 1 ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на завершение строительства является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.
 
    Однако, диспозиция пункта 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, при условии, если её сохранение не нарушает  права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В ходе выяснения действительных обстоятельств дела арбитражным судом установлено, что спорный объект возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами. Постройка  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью.
 
    Данные факты подтверждаются положительным согласованием с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 16. 01. 2009 года № 64/4. 1 (л. д. 31), санитарно-эпидемиологическим заключением от 06. 02. 2009 года (л. д. 46) и  экспертным заключением ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 16. 01. 2009 года № 12 (л. д. 78-80), согласно которым спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
 
    Из технического заключения, выполненного ОАО «Горинвестстрой» (имеющего лицензию на данный вид работ) следует, что основные несущие, ограждающие конструкции здания (лит. А), расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33, находятся в хорошем техническом, работоспособном  состоянии. Несущие конструкции имеют достаточный запас прочности и способны обеспечить безопасную эксплуатацию   обследованного здания при существующих  нагрузках (л. д. 21-24, 75).
 
    Проведенная экоаудиторская проверка подтвердила, что размещение спорного строения  оказывает  допустимое влияние  на окружающую природную среду (л. д. 25-30).
 
    Из заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности, выполненного филиалом №3 Пензенского отделения ВООИ «Чернобылец» (деятельность которого в области пожарной безопасности лицензирована) следует, что спорное нежилое здание соответствует требованиям пожарной безопасности (л. д. 81-87, 97).
 
    Согласно справке Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 02. 04. 2009 года №647 спорное здание не входит в зону перспективной застройки автодороги и путепровода, которые были запланированы ранее действующим генпланом г. Пензы (л. д. 77).
 
    Поскольку самовольная постройка соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам,  не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, арбитражный суд приходит к выводу о том, что сохранение  спорного  объекта  не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Из смысла ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки влечет для лица, её осуществившего, возникновение права собственности, но при условии, если земельный участок, на котором  осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
 
    В данном случае спорное нежилое здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, целевое использование земельного участка не нарушено.
 
    Учитывая, что ответчик не представил суду доказательств нарушения прав и интересов других лиц, либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, тогда как истец во исполнение ст. 65 АПК РФ представил доказательства наличия условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ, при которых  возможно  признание права собственности на самовольную постройку, а так же исходя из того, что строительство осуществлено за счет средств истца, арбитражный  суд считает возможным признать за ИП Тесловым А. А. право собственности на нежилое здание  (лит. А) общей площадью 2513, 3 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33.
 
    По смыслу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования индивидуального предпринимателя Теслова Александра Анатольевича к Администрации г. Пензы о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем Тесловым Александром Анатольевичем право собственности на нежилое здание  (лит. А) общей площадью 2513, 3 кв. м., расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 33, согласно данным технического паспорта, составленного МУП «БТИ г. Пензы» по состоянию на 11. 09. 2008 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца  со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                             Н. Е.  Гук