Дата принятия: 22 сентября 2008г.
Номер документа: А49-4938/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-4938/2008-168а/21 АК
“22” сентября 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлениюиндивидуального предпринимателя Щербакова Сергея Александровича (440018 г. Пенза ул. Карпинского, 22А-67)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы (440066 г. Пенза ул. Стасова, 14)
третье лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району г. Пензы (440028 г. Пенза ул. Г. Титова, 13)
о признании незаконным решения налогового органа
при участии в заседании
от заявителя – Щербакова С.А. – индивидуального предпринимателя (паспорт 56 02 648631 выдан ОВД Ленинского района г. Пензы 08.05.2002г.),
от ответчика – Яценко Л.Г. – главного специалиста-эксперта (доверенность от 07.07.2008г. № 7),
от третьего лица – Челнаковой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта (доверенность от 02.06.2008г. № 09/2868),
установил: индивидуальный предприниматель Щербаков Сергей Александрович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о невозврате ошибочно уплаченных заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2796 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконными действия налогового органа по отказу в возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2796 руб. 00 коп., а также просил обязать ответчика осуществить возврат ошибочно уплаченных страховых взносов.
Ответчик требования заявителя не признал. Считает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налоговыми платежами, порядок возврата и зачета излишне уплаченного налога, предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации на излишне уплаченные страховые взносы не распространяется.
Представитель третьего лица оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Щербаков Сергей Александрович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Свидетельство серия 58 № 000845161 от 22.06.2004г.
В судебном заседании установлено, что заявителем 24.07.2008г. уплачен единый налог на вмененный доход за 2 квартал 2008г. в сумме 2796 руб. 00 коп. при этом ошибочно указан КБК 18210202040061000160 (страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии).
Ответчиком сумма ошибочно уплаченных страховых взносов признается в полном объеме.
08.08.2008г. заявитель обратился в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы с просьбой возвратить сумму ошибочно уплаченных страховых взносов.
18.08.2008г. налоговым органом было отказано в возврате ошибочно уплаченной суммы (письмо № 09-07/19269 от 18.08.2008г.).
Считая действия налогового органа незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Пункт 1 статьи 25 названного Закона предусматривает, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В пункте 1 статьи 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу положений Федерального закона «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996г. № 115-ФЗ страховые взносы, уплачиваемые на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации, относятся к доходам бюджетов Российской Федерации.
Статья 2 названного Закона закрепляет основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации, на которых возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Согласно приложению № 11.1 к Федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации средств, уплачиваемых в качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Федеральная налоговая служба.
Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Статья 78 НК РФ регламентирует порядок зачета или возврата излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафов.
В силу пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В соответствии с пунктом 8 названной статьи решение о возврате излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством и Российской Федерации.
Предусмотренный данной статьей порядок возврата не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии.
Материалами дела установлено, что у заявителя имеется ошибочно уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2796 руб. 00 коп.
Факт ошибочно уплаченной заявителем суммы страховых взносов по КБК 18210202040061000160 и ее размер ответчиком признаются, третьим лицом не оспариваются.
На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконными как не соответствующие нормам Налогового кодекса Российской Федерации действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы, выразившиеся в отказе по возврату индивидуальному предпринимателю Щербакову Сергею Александровичу (440018 г. Пенза ул. Карпинского, 22А-67; свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей серия 58 № 000845161 от 22.06.2004г.) ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2796 руб. 00 коп.
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району
г. Пензы возвратить индивидуальному предпринимателю Щербакову Сергею Александровичу ошибочно уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (КБК 18210202040061000160) в размере 2796 руб. 00 коп.
Взыскать с ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в пользу заявителя судебные расходы по государственной пошлине в размере 600 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию и в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в кассационную инстанцию.
Судья Н.Н. Петрова
