Решение от 18 сентября 2008 года №А49-4930/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
440026, г. Пенза,  ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: arbitr@sura.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Пенза                                                                          Дело № А49-4930/2008-175адм/28
 
    18 сентября 2008 года.                                                                                                     АК
 
 
    Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры Кузнецкого района Пензенской области (442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Кирова, 184)
 
    к индивидуальному предпринимателю Здарову Виктору Александровичу (442515, Пензенская область, Кузнецкий район, с. Анненково, ул. Кооперативная, 34)
 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Емановой О.И. – помощника прокурора (удостоверение № 129490),
 
    лицо, привлекаемое к административной ответственности, – не явилось,
 
 
установил:
 
    Прокуратура Кузнецкого района (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателяЗдарова Виктора Александровича к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, хотя о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. До начала судебного заседания от Предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Прокурор не возражал против рассмотрения дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    На основании статьи 123, части 3 статьи 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем материалам в отсутствии представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    Здаров Виктор Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306580311000049, имеет свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 20 апреля 2006 года серии 58 № 001260133, осуществляет лицензируемую фармацевтическую деятельность в соответствии с лицензией № 99-02-010754 от 20.07.2006 года сроком действия по 20.07.2011 год.
 
    В период с 22.08.2008 года по 25.08.2008 года Прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области была проведена проверка соблюдения ИП Здаровым В.А. лицензионных требований и условий, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими фармацевтическую деятельность.
 
    По результатам проверки составлен акт по результатам мероприятий по надзору от 22.08.2008 года, подписанный Предпринимателем без возражений, в котором отражены следующие нарушения:
 
    - в нарушение пункта 2.4., пункта 4.5.2. Приказа Минздрава РФ от 13.11.1996 года № 377 «Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения» «седал-м» в таблетированной форме по 10 таблеток в количестве 2-х упаковок (производитель АО «Фармацевтические заводы Милве» г. Беласлатина, Болгария), требующий температурного режима не свыше 25°С; «темпалгин» в таблетированной форме по 10 таблеток в блистер в количестве1-й упаковки (производитель АО Соформа, Болгария, Сифия), требующий температурного режима не выше 25°С; «граммидин» в таблетированной форме по 10 таблеток в количестве 1-й упаковки (производитель ОАО «Щелковский витаминный завод» Московская область, Щелково-1), требующий температурного режима не выше 25°С; «смекта» в виде порошка для приготовления суспензии для приема внутрь по 3 г в количестве 10 пакетиков (производитель Франция Бофур Ипсен Инфастри) требующий температурного режима не выше 25°С; «окупрес-Е» капли глазные по 1 мл в количестве 5 штук (производитель Индия, Кодила Фармасьютикала), требующие температурного режима не выше 25°С – хранятся при температуре + 27°С.
 
    Выявленные нарушения квалифицированы по части 4 статьи 14.1. КоАП РФ, как грубое нарушение лицензионных требований и условий.
 
    Процессуальных нарушений при проведении проверки Прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области не допущено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности содержится в статье 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Согласно пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416,  грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий является невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д» пункта 4 настоящего Положения.
 
    Подпунктом «в» пункта 4 названного Положения в качестве обязательного требования при осуществлении фармацевтической деятельности предусмотрено соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
 
    Из материалов дела усматривается, что в аптечном пункте температура воздуха фиксируется при помощи 2-х термометров и 2-х психрометров, согласно показаниям которых температура воздуха в двух помещениях для хранения лекарственных средств составляет 27°С, таким образом ИП Здаровым В.А. нарушен температурный режим хранения 5 лекарственных препаратов 5 наименований.
 
    Суд считает, что факт совершения предпринимателем Здаровым В.А. вменяемого ему административного правонарушения нашел подтверждение в материалах дела. Кроме того, как видно из объяснений Предпринимателя, данных им 25.08.2008 года, он признает факт совершения правонарушения.
 
    Каких-либо документальных доказательств, опровергающих эти факты, в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах у Прокуратуры имелись достаточные основания для обращения в суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.4. КоАП РФ составлено уполномоченным должностным лицом, процессуальных нарушений в процессе осуществления производства по делу об административном правонарушении не допущено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5. КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истекли.
 
    Учитывая изложенное, личность Здарова В.А., а также то, что он впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.1. КоАП РФ, арбитражный суд по настоящему делу определил применить к нему меру ответственности в виде наложения штрафа в минимальном размере санкции части 4 статьи 14.1. КоАП РФ, 4000 руб. (четыре тысячи рублей).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Здарова Виктора Александровича, 18 сентября 1952 года рождения, уроженца с. Лапшово Камешкирского района Пензенской области, проживающего по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, с. Анненково, ул. Кооперативная, 34, имеющего свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 20 апреля 2006 года серии 58 № 001260133, основной государственный регистрационный номер 306580311000049 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Пензы; р/счет: 40101810300000010001, БИК 045655001; КБК 41511690040040000140, ОКАТО 56401000000.
 
    На решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через арбитражный суд Пензенской области.
 
 
 
    Судья                                                                                            Е.А.Стрелкова