Дата принятия: 15 сентября 2008г.
Номер документа: А49-4915/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А 49-4915/2008-165оп/21 АК
15 сентября 2008г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Восторг» (440068 г. Пенза ул. Терновского, 166-30)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы (440600 г. Пенза ул. Московская¸81)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя – не явились,
от ответчика – Митрохиной И.С. – специалиста 3 разряда (доверенность от 09.01.2008г. № б/н), установил:
общество с ограниченной ответственностью «Восторг» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 13-18/256 от 26.08.2008г., вынесенного инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы (далее – административным органом).
Заявитель считает, что совершенное обществом административное правонарушение является малозначительным.
В судебное заседание представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Руководствуясь частью 2 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью 2 стати 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заявителя.
Представительадминистративного органа с заявленными требованиями не согласен по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Восторг» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Основной государственный регистрационный номер 1065837006619.
20.08.2008г. на основании распоряжения № 13-14 /188 от 20.08.2008г. должностным лицом инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Пензы совместно с сотрудниками РОВД и Администрации Железнодорожного района г. Пензы проведена проверка соблюдения порядка розничной реализации, закупки и хранения алкогольной продукции, наличия и подлинности специальных и акцизных марок в кафе «Восторг», принадлежащем ООО «Восторг», расположенном по адресу: г. Пенза ул. Светлая, 74.
По результатам проверки составлен акт № 005441/13-16/65 от 20.08.2008г., в котором зафиксировано, что на находящуюся в кафе в реализации в розлив алкогольную продукцию, а именно: водку «Пшеничная» (емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива 29.05.2008г., в количестве 9 бутылок, изг. ООО «Алкопром-Пенза»), водку «Пшеничная» (емкость 0,5л., крепость 40%, дата розлива 19.06.2008г., в количестве 20 бутылок, изг. ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» г. Кузнецк), в прейскуранте цен не указан производитель продукции.
21.08.2008г. должностным лицом инспекции, проводившим проверку, в отношении заявителя в присутствии его законного представителя – генерального директора Агапова Ю.С., был составлен протокол об административном правонарушении № 13-18/273, копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручены представителю общества 21.08.2008г.
26.08.2008г. заместителем начальника административного органа в присутствии законного представителя общества рассмотрен протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, и вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 13-18/256, в соответствии с которым ООО «Восторг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена представителю общества.
Согласно статье 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связандоводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Объективная сторона правонарушения части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении иных, не охваченных 1 и 2 частями указанной статьи, правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 21.11.1995г. № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре.
Пунктом 141 раздела ХIХ Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55, предусмотрено, что в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1л. или 0,05л. По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации розничной торговли алкогольной продукции.
Ограничения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены статьей 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно которой запрещается, в частности, нарушение правил продажи алкогольной продукции.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки, а также объяснениями генерального директора Агапова Ю.С., из которых следует, что в прейскуранте цен на алкогольную продукцию: водку «Пшеничная» 0,5л. по цене 115 руб. не указаны наименования заводов. Водку получили в 14 часов, а проверка началась в 15 часов, изменения внести в прейскурант не успели.
Довод заявителя о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения судом не принимается.
Отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения.
Таким образом, административным органом в пределах полномочий, предоставленных статьей 23.50 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №13-18/256 от 26.08.2008г. при наличии состава административного правонарушения. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. При назначении наказания административным органом учтены обстоятельства, смягчающие ответственность (привлечение к административной ответственности впервые), - штраф наложен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
отказать обществу с ограниченной ответственностью «Восторг» (440068 г. Пенза ул. Терновского, 166-30, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 1065837006619) в удовлетворении требований о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы по делу об административном правонарушении от 26.08.2008г. № 13-18/256.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке.
Судья Н.Н. Петрова
