Дата принятия: 30 сентября 2008г.
Номер документа: А49-4861/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-4861/2008-170а/28
АК
Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2008 года.
В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Е.А.Стрелковой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Промконтинент» (442780, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Песчаная, 30)
к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Пензенской области (442780, Пензенская область, с. Бессоновка, ул. Центральная, 247)
об оспаривании действий налогового органа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Дыма А.А. – директора (паспорт 56 01 423188 выдан ОВД Бессоновского района Пензенской области 27.11.2001 года), Вахромова А.Б. – представителя (доверенность от 26.09.2008 года),
от ответчика – Галимовой С.А. – начальника юридического отдела (доверенность от 09.01.2008 года № 04-07/1-37),
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Промконтинент» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Пензенской области (далее – налоговый орган) по направлению 05.08.2008 года в ООО «Банк «Кузнецкий» инкассовых поручений от 24.07.2008 года № 21923 на сумму 7475 руб. 45 коп. и № 21922 на сумму 79353 руб.
В обоснование заявленных требований, Общество сослалось на то, что решение о взыскании сумм недоимки 79353 руб. и пени 7475 руб. 45 коп. налоговым органом не принималось, чем нарушен пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).Кроме того, заявитель считает, что при направлении в банк поручений налоговым органом не было учтено наличие уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года.
Представитель налогового органа представил отзыв по делу, в котором отверг доводы заявителя, ссылаясь на своевременное вынесение и направление Обществу решения о взыскании налога и пени.
В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме. При этом представители заявителя признали факт наличия задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 79353 руб. и пени в сумме 7475 руб. 45 коп. на дату направления налоговым органом в банк заявителя инкассовых поручений от 24.07.2008 года № 21922 и № 21923, а также факт получения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 82543. Представители заявителя настаивали на том, что решение о взыскании недоимки налоговым органом вынесено не было, поскольку Общество его не получало.
Представитель налогового органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве по делу, представил в материалы дела запечатанный конверт, направленный в адрес заявителя и вернувшийся с отметкой «за истечением срока хранения».
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Промконтинент» зарегистрировано 27.01.2004 года за основным государственным регистрационным номером 1045800900056, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000477054.
02.07.2008 года налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование № 82543 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.06.2008 года с предложением уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за август 2007 года по сроку уплаты 20.09.2007 года в сумме 68204 руб., за сентябрь 2007 года в сумме 11149 руб., а также начисленные на нее пени в сумме 7475 руб. 45 коп. в срок до 16.07.2008 года.
В связи с неисполнением требования № 82543 в установленный в нем срок налоговым органом принято решение № 16456 от 24.07.2008 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, в соответствии с которым решено произвести взыскание за счет денежных средств Общества на счетах в банках указанных в требовании № 82543 налогов в сумме 79353 руб. и пени в сумме 775 руб. 45 коп., а всего 86828 руб. 45 коп. Одновременно с вынесением данного решения налоговым органом в банк Общества направлены инкассовые поручения от 24.07.2008 года № 21923 на 7475 руб. 45 коп. и № 21922 на 79353 руб.
Не согласившись с действиями налогового органа по направлению указанных инкассовых поручений, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктами 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика – организации поручения налогового органа на списание и перечисления в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика – организации.
Решение принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика – организации в течение шести дней после вынесения указанного решения.
Как видно из материалов дела, 02.07.2008 года налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование № 82543 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.06.2008 года с предложением уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за август 2007 года по сроку уплаты 20.09.2007 года в сумме 68204 руб., за сентябрь 2007 года в сумме 11149 руб., а также начисленные на нее пени в сумме 7475 руб. 45 коп. в срок до 16.07.2008 года. Из объяснений представителя налогового органа и представителей заявителя, данных ими в судебном заседании, следует, что направление требования связано с представлением заявителем в налоговый орган 24.06.2008 года уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за август и сентябрь 2007 года, согласно которым доплате в бюджет подлежал налог на добавленную стоимость в указанных суммах.
На уточняющий вопрос суда, имеются ли у заявителя возражения относительно сумм налога и пени, подлежащих уплате на основании требования № 82543, представители заявителя подтвердили, что факт существования задолженности в указанной сумме они подтверждают, а свои возражения основывают на отсутствии решения о взыскании задолженности за счет денежных средств Общества.
В связи с неисполнением требования № 82543 в установленный в нем срок налоговым органом принято решение № 16456 от 24.07.2008 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, в соответствии с которым решено произвести взыскание за счет денежных средств Общества на счетах в банках указанных в требовании № 82543 налогов в сумме 79353 руб. и пени в сумме 775 руб. 45 коп., а всего 86828 руб. 45 коп.
Как видно из почтового штемпеля на конверте и отметок органа почтовой связи, данное решение было направлено заявителю 28.07.2008 года и возвращено отправителю 04.09.2008 года за истечением срока хранения. Решение было направлено Обществу по его юридическому адресу, который указан им в заявлении, направленном в суд, по которому оно получало иную корреспонденцию, в частности, требование налогового органа и определения суда по настоящему делу. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности материалами дела факта вынесения налоговым органом решения № 16456 от 24.07.2008 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках и направления его Обществу в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок. При указанных обстоятельствах действия налогового органа по направлению в банк заявителя инкассовых поручений от 24.07.2008 года № 21923 на сумму 7475 руб. 45 коп. и № 21922 на сумму 79353 руб. 00 коп. являются законными.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых действий (бездействия) налогового органа незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям законодательства или нормативных правовых актов, а также нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Поскольку наличие неисполненных налоговых обязательств на дату направления в банк инкассовых поручений в сумме, подлежащей списанию на основании этих поручений, заявитель не отрицает, нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности отсутствует.
Наличие уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, которую просил учесть заявитель, никак не влияет на налоговые обязательства заявителя по уплате налога на добавленную стоимость за иные налоговые периоды - август и сентябрь 2007 года. Представители заявителя в судебном заседании не пояснили, каким образом наличие данной декларации влияет на законность действий налогового органа по направлению в банк инкассовых поручений на списание недоимки по налогам за август и сентябрь 2007 года.
С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа по направлению в ООО «Банк «Кузнецкий» инкассовых поручений от 24.07.2008 года № 21923 на сумму 7475 руб. 45 коп. и № 21922 на сумму 79353 руб. 00 коп.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пензенской области по направлению 05 августа 2008 года в ООО «Банк «Кузнецкий» инкассовых поручений от 24.07.2008 года № 21923 на сумму 7475 руб. 45 коп. и № 21922 на сумму 79353 руб. 00 коп. обществу с ограниченной ответственностью «Промконтинент» отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.
Судья Е.А.Стрелкова
