Дата принятия: 30 июня 2009г.
Номер документа: А49-4693/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-99-38,Email: info@penza.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Пенза Дело № А49-4693/2009
30 июня 2009г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семисаженовой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПМТУ Ростехрегулирования в лице Отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования (440028, г. Пенза, ул. Комсомольская, 20)
к индивидуальному предпринимателю Ермаковой Наталье Николаевне (442530, Пензенская область, г. Кузнецк, Алексеевское шоссе, 1/1, кв. 1)
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании: от заявителя – Потешкиной Т.Н. – старшего государственного инспектора по доверенности № 145 от 15.12.08., от лица, привлекаемого к ответственности – не явились,
установил:
Отдел (инспекция) в Пензенской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ермаковой Натальи Николаевны к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации пресервов, рыбы.
В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении; пояснил, что предприниматель ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался.
Предприниматель, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело без участия лица, привлекаемого к ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.
Ермакова Наталья Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304580335200440.
В период с 01 по 16 июня 2009г. административным органом проводилась проверка индивидуального предпринимателя Ермаковой Н.Н. на предмет соблюдения ею обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации при реализации пресервов, рыбы.
В ходе проверки предпринимателя по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, Алексеевское шоссе, 1/2 было установлено, что предпринимателем допущены нарушения обязательных требований государственных стандартов, установленных пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации № 184-ФЗ от 27.12.02 (в редакции от 23.07.08) «О техническом регулировании», статьей 3, пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 (в редакции от 30.12.08) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктами 3.1, 3.4, 4.5, 4.6 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» в части предоставления достоверной и достаточной информации о пищевых продуктах, обеспечивающей возможность их правильного выбора: наименование пресервов «Сельдь атлантическая в томатной заливке», сельди холодного копчения не соответствуют наименованиям, указанным в документе, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт:
В соответствии с пунктами 1.10, 1.12 ГОСТ 7453-86 «Пресервы из разделанной рыбы. Технические условия» массовая доля поваренной соли в мясе рыбы для пресервов составляет от 6% до 8%, массовая доля рыбы в пресервах – не менее 75%, массовая доля заливки – не более 25%. Фактически в нарушение приведенных норм массовая доля соли в пресервах «Сельдь атлантическая в томатной заливке» составила 3,8%, массовая доля рыбы – 68%, массовая доля заливки составила – 32%.
Массовая доля влаги в мясе рыбы сельди холодного копчения составила 63,8% при норме не более 60% в соответствии с пунктом 4.2.4 ГОСТ 813-2002 «Сельди и сардина тихоокеанская холодного копчения. Технические условия».
В нарушение требований ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» на этикетках транспортной тары сельди холодного копчения не указан вид разделки рыбы, принадлежность к району промысла, длина и масса рыбы, сорт.
В нарушение пункта 2.1 ГОСТ 7453-86 «Пресервы из разделанной рыбы. Технические условия» качество каждой партии пресервов не определяется соответствующим образом: собственная лаборатория у предпринимателя отсутствует, испытания проводятся сторонней организацией один раз в месяц.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте № ГС-А-59-2009 от 16.06.09 (л.д. 9-12). Должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении № ГС-Пр-59 от 16.06.09 (л.д. 8) об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к каковым в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приравнены в целях привлечения к административной ответственности индивидуальные предприниматели, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела: актом проверки № ГС-А-59-2009 от 16.06.09 (л.д. 9-12), протоколом об административном правонарушении ГС-Пр-59 от 16.06.09 (л.д. 8), актом отбора образцов от 01.06.09 (л.д. 13), протоколом технического осмотра от 01.06.09 (л.д. 14), протоколами испытаний от 15.06.09 №№ 19482/2009, 19483/2010, 19484/2011 (л.д. 19-27). Протокол об административном правонарушении составлен полномочными должностными лицами (п. 66 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) в отсутствие предпринимателя, который письмом № 4/14-353 от 15.06.09 (л.д. 7), врученным ему лично, был извещен о месте и времени составления протокола.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что заявление административного органа обоснованно и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, при назначении наказания арбитражный суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 4000руб.
Поскольку предметы административного правонарушения при проведении проверки не были изъяты, их конфискация судом не назначается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
индивидуального предпринимателя Ермакову Наталью Николаевну, 04 сентября 1972 года рождения, уроженку г. Нижний Ломов Пензенской области, зарегистрированную по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, Алексеевское шоссе, 1/1, кв.1, имеющую основной государственный регистрационный номер в ЕГРИП 304580335200440, привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 4000руб.
Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по реквизитам:
получатель - УФК по Нижегородской области (для ПМТУ Ростехрегулирования); ИНН 5262130969; КПП 526201001; ОКАТО 22401000000; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; счёт номер 40101810400000010002; БИК 042202001; КБК 172 11601000010000140
назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации КоАП ст. 19.19 ч. 1, протокол № ГС-Пр-59 с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения либо в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Н.В. Дудорова
